招投标对履约担保的规定

履约担保是招投标活动中必不可少的一部分，是中标单位履行合同义务的保证。本文将对招投标中履约担保的有关规定进行详细解读，从履约担保的类型、适用范围、金额标准、出具形式、法律效力等方面进行全面阐述。

一、履约担保的类型

招投标中履约担保主要有以下几种类型：

保函担保：由银行或其他金融机构出具的保函，保证中标单位履行合同义务，否则承担连带责任。 保证保险：由保险公司出具的保险单，为中标单位履行合同义务提供保障，中标单位违约时，保险公司向招标方赔付。 质保金担保：中标单位以现金、有价证券或票据等形式向招标方提供的担保，履约后返还，违约时抵偿损失。

二、履约担保的适用范围

原则上，招投标项目均需提供履约担保，但下列情形除外：

工程项目合同金额在100万元以下的。 货物采购项目合同金额在50万元以下的。 服务采购项目合同金额在20万元以下的。 法律法规明确无需提供履约担保的。

三、履约担保的金额标准

履约担保金的金额由招标文件规定，并不得低于合同金额的以下比例：

项目类型 金额比例 工程项目 5%-10% 货物采购项目 2%-5% 服务采购项目 2%-3%

四、履约担保的出具形式

履约担保的出具形式应符合下列规定：

保函担保须出具统一格式的保函文本，并加盖银行或金融机构公章。 保证保险须出具保险单，注明被保险人、投保人、保险金额、保险责任等内容。 质保金担保须出具银行出具的存款证明或质押证明，注明质保金金额、质保期限等内容。

五、履约担保的法律效力

履约担保具有法律效力，未提供履约担保的中标单位不得签订合同。中标单位若不履行或不完全履行合同义务的，招标方有权按照履约担保约定，向担保机构索赔或扣留质保金。

1、合同纠纷处理

中标单位违约时，招标方可通过以下途径解决合同纠纷：

与中标单位协商解决。 向有管辖权的法院或仲裁机构提起诉讼或仲裁。 向担保机构索赔。

2、索赔流程

招标方向担保机构索赔的流程如下：

通知担保机构中标单位违约事实。 提供中标单位违约证明材料。 向担保机构提出索赔要求，并注明索赔金额和索赔理由。 担保机构按照担保约定进行核定后支付索赔款。

3、担保责任

履约担保的担保责任包括：

中标单位按合同约定履行义务。 赔偿招标方因中标单位违约造成的损失。

六、结语

履约担保是招投标履约安全的重要保障，通过规范履约担保的类型、适用范围、金额标准、出具形式和法律效力，可以有效保障招标方和中标单位的合法权益，维护招投标市场的公平、公正和透明。