履约保证金的启用条件

履约保证金是一种由承包人在投标或合同签订时提交的保证金，目的是确保承包人履行合同义务，防止承包人违约，保障发包人的利益。启用履约保证金需要满足一定的条件。

条件之一：违约事实

启用履约保证金的首要条件是承包人存在违约事实。违约事实包括但不限于：不按期开工或竣工、未按约定进行工程建设、工程质量不合格、未按合同约定履行付款或提供履约担保等。

条件之二：发包人通知

在承包人违约后，发包人应及时向承包人发出解除合同或终止合同的通知，并要求承包人承担违约责任。发包人的通知应当明确违约的事实，要求承包人采取补救措施，并告知启用履约保证金的意向。

条件之三：履约保证期限届满

发包人启用履约保证金之前，应当确保履约保证金的期限尚未届满。履约保证金的期限一般在承包人完成合同义务并经发包人验收合格后届满。如果履约保证金期限已届满，发包人无权启用履约保证金。

条件之四：法定手续

在满足上述三个条件后，发包人启用履约保证金应当符合法定程序。具体来说，发包人应当通过书面催告、公证或仲裁等方式，要求承包人履行合同义务。如果承包人拒不履行或不能履行义务的，发包人可以向法院或仲裁机构提出诉讼或申请仲裁，要求启用履约保证金。

启用后的处置

履约保证金启用后，应当妥善处置，包括：

扣除发包人因承包人违约而遭受的损失； 返还剩余的履约保证金给承包人； 将履约保证金直接转入发包人账户，抵消承包人的债务。

具体处置方式应当根据具体情况而定。发包人在启用履约保证金后，应当及时通知承包人，并提供相关凭证。发包人应当遵守诚实信用原则，公正合理地处理履约保证金。

例外情况

在某些情况下，即使承包人没有违约，发包人也可能启用履约保证金。这些情况包括：

承包人破产或资不抵债的； 承包人擅自转让合同或分包工程未经发包人同意； 承包人因不可抗力导致工程无法继续施工； 合同规定发包人可以提前启用履约保证金的。

在例外情况下启用履约保证金时，发包人应当遵守相关法律法规，并提供充分的理由和证据。

综上所述，启用履约保证金需要满足违约事实、发包人通知、履约保证期限届满、法定手续等条件。发包人在启用后应当妥善处置，遵守诚信原则，保证发包人与承包人的合法权益。