随着我国经济的快速发展，各类工程建设项目如火如荼地展开，其中不可或缺的一项重要工作就是投标保证。在传统的投标保证方式中，投标人往往需要提供银行保函或现金作为投标保证金，而随着保函方式履约保险的出现，保险公司出具的保函也成为了一种新的选择。本文将对履约保函方式保险公司保函进行全面分析，包括其出现背景、特点、适用范围、操作流程等，以期为工程建设项目参与各方提供参考。

　　一、履约保函方式保险公司保函的出现背景

　　在传统的投标保证方式中，投标人需要向招标人提供投标保证金，以确保投标人遵守投标规则和合同约定。投标保证金通常有两种形式：现金形式和银行保函形式。现金形式的投标保证金，是指投标人以现金或银行存款的形式提交的保证金，由招标人或其指定的投标保证金管理机构进行管理。银行保函形式的投标保证金，是指投标人向银行申请开立保函，由银行承诺在投标人违反投标规则或合同约定时承担经济赔偿责任。

　　然而，这两种传统的投标保证方式也存在一些问题。对于投标人来说，现金形式的投标保证金占用了投标人的大量资金，影响了投标人的资金周转；银行保函形式的投投标保证金，则需要投标人有良好的银行信用和较高的资信等级，对于部分中小企业来说，获得银行保函较为困难。对于招标人来说，现金形式的投标保证金管理繁琐，存在一定风险；银行保函的形式，则需要招标人承担一定的银行手续费，增加了招标成本。

　　为了解决传统投标保证方式存在的问题，保险公司推出的履约保函方式保险应运而生。履约保函方式保险是指投保人（投标人）向保险公司投保履约保险，保险公司出具履约保函，承诺在投保人违反合同约定时承担经济赔偿责任。这种方式结合了保险和保函的特点，为工程建设项目提供了一种新的投标保证方式。

　　二、履约保函方式保险公司保函的特点

　　履约保函方式保险公司保函具有以下特点：

　　（一）保函与保险相结合

　　履约保函方式保险公司保函，是保险公司根据投标人的要求，出具的具有担保性质的保险单或保函。其本质是保险合同，但同时具有担保和保函的性质。保险公司出具的履约保函，是保险公司向招标人做出的书面承诺，保证投标人在中标后按照招标文件、投标文件和合同约定履行义务，否则保险公司将按照保函约定承担经济赔偿责任。

　　（二）保险责任明确

　　履约保函方式保险公司保函的保险责任是明确的，主要包括投标保证保险责任和履约保证保险责任。投标保证保险责任，是指保险公司在投标人未中标时，承诺返还投标人已缴纳的投标保证金；履约保证保险责任，是指保险公司在投标人中标后，承诺在中标人违反合同约定时承担经济赔偿责任。

　　（三）保险期限灵活

　　履约保函方式保险公司保函的保险期限是灵活的，可以根据工程建设项目的实际情况进行设定。对于投标保证保险，保险期限可以设定为自投标截止日起至中标公示期结束之日止；对于履约保证保险，保险期限可以设定为自合同签订之日起至合同履行期届满之日止。

　　（四）保险费率适中

　　履约保函方式保险公司保函的保险费率是适中的，一般根据工程建设项目的规模、复杂程度、施工难度等因素进行综合评估后确定。与传统的银行保函相比，保险公司保函的费用相对较低，对于投标人来说，可以节省一定的成本。

　　三、履约保函方式保险公司保函的适用范围

　　履约保函方式保险公司保函的适用范围是广泛的，适用于各类工程建设项目，包括建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等。同时，履约保函方式保险公司保函也适用于不同的招投标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

　　四、履约保函方式保险公司保函的操作流程

　　履约保函方式保险公司保函的操作流程一般包括以下几个步骤：

　　（一）投标人向保险公司提出投保申请

　　投标人根据工程建设项目的实际情况，向保险公司提出投保申请，提供相关资料，包括招标文件、投标文件、企业资质证书等。

　　（二）保险公司进行风险评估

　　保险公司根据投标人提供的资料，对工程建设项目的规模、复杂程度、施工难度等因素进行风险评估，确定是否接受投保，并确定保险费率和保函内容。

　　（三）投标人与保险公司签订保险合同

　　保险公司与投标人签订保险合同，约定保险责任、保险期限、保险金额、保险费率等内容，投标人按照保险合同的约定缴纳保险费。

　　（四）保险公司出具保函

　　保险公司根据保险合同的约定，向招标人出具保函，承诺在中标人违反合同约定时承担经济赔偿责任。保函的内容包括保险公司名称、保险合同号、投标人名称、招标人名称、工程建设项目名称、保险责任、保险金额、保险期限等。

　　（五）投标人提交投标文件

　　投标人在提交投标文件时，应当按照招标文件的要求，提供保险公司出具的保函。招标人应当在开标时对保函进行查验，确认保函的真实性、有效性。

　　（六）保险公司承担保险责任

　　在中标人违反合同约定时，招标人可以要求保险公司按照保函约定承担经济赔偿责任。保险公司应当在收到招标人提交的索赔资料后，及时进行核实，并在保函约定的期限内支付保险金。

　　五、结语

　　履约保函方式保险公司保函是一种新兴的投标保证方式，结合了保险和保函的特点，为工程建设项目提供了一种新的选择。本文对履约保函方式保险公司保函进行了全面分析，包括其出现背景、特点、适用范围、操作流程等。希望通过本文的分析，能够为工程建设项目参与各方提供参考，促进履约保函方式保险公司保函的推广和应用，更好地服务于我国工程建设事业的发展。