投标履约质量保证金，是工程招投标活动中常见的一种保证金，它由中标人（承包人）在签订合同前缴纳给招标人（业主）的一种保证金，用于保证中标人能够按照投标文件和中标合同的要求履行合同，完成工程项目，并确保工程质量。投标履约质量保证金在招投标活动中起着重要作用，能够有效地保障业主的权益，防止承包人违约，保证工程的顺利进行和质量。

投标履约质量保证金作为一种合同担保方式，在国际上被广泛采用。在我国，投标履约质量保证金制度也是招投标活动中的一项重要制度，在《招标投标法》《合同法》《担保法》等法律法规中都有明确规定。随着我国经济和社会的发展，工程建设项目日益增多，投标履约质量保证金在工程招投标活动中的作用也越来越重要。

投标履约质量保证金一般在承包人中标后，在签订合同前缴纳。招标人在发布招标公告或招标文件时，就会明确投标履约质量保证金的数额和缴纳方式。承包人中标后，需要在规定时间内向招标人缴纳投标履约质量保证金，否则将被视为放弃中标。投标履约质量保证金的数额通常是一笔不小的资金，这对承包人来说是一项财务负担，也体现了投标履约质量保证金的重要性和严肃性。

那么，投标履约质量保证金的作用有哪些呢？

首先，投标履约质量保证金可以保证承包人按时履行合同。在工程建设项目中，承包人按时履行合同是工程顺利进行的重要前提。投标履约质量保证金可以有效防止承包人因资金问题或其他原因无法按时履行合同，导致工程延期或无法完成。承包人一旦违约，招标人可以从投标履约质量保证金中扣除违约金或赔偿金，这对承包人来说是一个很大的损失，因此承包人会尽量避免违约情况的发生。

其次，投标履约质量保证金可以保证工程质量。工程质量是工程建设项目的生命线。投标履约质量保证金可以防止承包人因追求利益最大化而牺牲工程质量。承包人只有在工程质量达到合同要求后，才能从招标人处退回投标履约质量保证金。如果工程质量不达标，招标人可以拒绝退还投标履约质量保证金，这对承包人来说也是一个很大的损失。因此，承包人会严格按照合同要求完成工程，确保工程质量达标。

再次，投标履约质量保证金可以减少业主的风险。在工程建设项目中，业主需要承担一定的风险，如工程延期、工程质量问题、承包人违约等。投标履约质量保证金可以有效地减少业主的风险。如果承包人出现违约行为，招标人可以从投标履约质量保证金中获得赔偿，从而减少损失。投标履约质量保证金对业主来说是一种有效的风险保障，可以帮助业主避免或减少因承包人违约而造成的损失。

投标履约质量保证金在发挥积极作用的同时，也存在一些问题。例如，有些承包人因资金周转问题，无法按时缴纳投标履约质量保证金，导致中标后无法签订合同，从而失去中标机会；有些招标人因各种原因拖延退还投标履约质量保证金，损害了承包人的利益；有些招标人滥用投标履约质量保证金，无故扣留承包人的保证金，增加了承包人的负担。

为了解决这些问题，规范投标履约质量保证金的管理，我国在《招标投标法》《合同法》《担保法》等法律法规中对投标履约质量保证金有明确的规定。例如，《招标投标法》规定，招标人不得将收取的投标保证金、履约保证金抵作合同价款，不得擅自扣留；《合同法》规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。这些规定明确了投标履约质量保证金的性质和作用，规范了投标履约质量保证金的收取和退还，保护了承包人的合法权益，也维护了市场经济秩序。

总之，投标履约质量保证金是招投标活动中一项重要的制度安排，在工程建设项目中发挥着重要作用。它可以有效地保证承包人按时履行合同，完成工程项目，确保工程质量，减少业主的风险。随着我国经济和社会的发展，工程建设项目日益增多，投标履约质量保证金在招投标活动中的作用会越来越重要。我们应该进一步规范投标履约质量保证金的管理，充分发挥其积极作用，为工程建设项目的顺利进行保驾护航。