在工程建设领域，建设履约保证金是一种常见的保证形式。当承包商中标后，通常需要向业主提供一笔保证金，以确保其能够按照合同约定履行义务。但有时候，承包商可能会因各种原因无法继续履行合同，这时候就会涉及到建设履约保证金能不能退回的问题。那么，建设履约保证金可以退吗？退回的条件有哪些？退回的程序又是怎样的？下面我们将从法律法规和实际案例等角度进行分析，以帮助大家更好地了解建设履约保证金退回相关问题。

一、建设履约保证金能不能退？

建设履约保证金能不能退，需要结合具体情况来分析。根据《中华人民共和国担保法》第八十九条的规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。由此可见，建设履约保证金能不能退，主要取决于承包商是否履行了合同约定的义务。

如果承包商按照合同约定履行了义务，那么在工程完工后，业主应当将建设履约保证金退还给承包商。但如果承包商没有履行合同约定的义务，导致业主遭受损失，那么业主有权扣除相应的损失后退还剩余的保证金，或者不退还保证金。此外，如果合同中明确约定了建设履约保证金不予退还，那么在承包商履行了义务后，业主也应当退还保证金。

二、建设履约保证金能退回的条件有哪些？

根据上述分析，我们可以总结出建设履约保证金能退回的条件主要有以下几点：

1.承包商按照合同约定履行了义务

这是建设履约保证金能退回的最基本条件。如果承包商没有履行合同约定的义务，那么业主有权扣除损失或不退还保证金。因此，承包商在履行合同过程中，应当严格按照合同约定履行义务，避免因自身原因导致无法退回保证金的情况发生。

2.工程完工

建设履约保证金一般是在工程完工后退还给承包商。这是因为工程完工标志着承包商已经履行了合同约定的义务，业主也已经接受了工程，此时保证金的功用已经达成，无需继续留存。

3.合同中没有约定不予退还

如果合同中明确约定了建设履约保证金不予退还，那么即使承包商履行了义务，业主也没有义务退还保证金。因此，承包商在签订合同前，应当仔细阅读合同条款，避免出现不利于自身权益的约定。

4.没有造成业主损失

如果承包商没有履行合同约定的义务，导致业主遭受损失，那么业主有权扣除相应的损失后再退还保证金。因此，承包商在履行合同过程中，应当尽量避免给业主造成损失，以维护自身权益。

三、建设履约保证金退回的程序是怎样的？

建设履约保证金退回一般需要经过以下几个程序：

1.承包商提出退还申请

在工程完工后，承包商应当向业主提出退还建设履约保证金的申请，并提供必要的证明材料，如完工报告、验收报告等。

2.业主审查

业主在收到承包商的退还申请后，应当对承包商是否履行了合同约定的义务进行审查。如果承包商没有履行合同约定的义务，业主可以要求承包商补齐相关义务或赔偿损失。

3.双方协商

如果承包商和业主对是否退还保证金存在争议，双方应当通过协商的方式解决。如果协商不成，双方可以寻求有关部门或仲裁机构进行调解。

4.业主退还保证金

如果业主同意退还保证金，应当在合理期限内将保证金退还给承包商。如果业主拒绝退还保证金，承包商可以根据合同约定或法律规定采取进一步的行动，如提起诉讼等。

四、建设履约保证金退还的实际案例

案例一：某承包商与业主签订工程合同，约定由承包商承担业主办公楼的装修工程，合同金额为100万元。合同中约定，承包商应向业主提供20万元的建设履约保证金。工程完工后，承包商向业主提出退还保证金的申请。业主以承包商存在拖延工期、工程质量不符合约定等为由拒绝退还保证金。承包商遂向法院提起诉讼。

法院经审理后认为，承包商确有拖延工期和工程质量不符合约定的情况，导致业主遭受了一定的损失。但业主也存在对承包商的施工行为进行监督管理不力的情形。因此，法院判决业主扣除相应损失后退还剩余保证金给承包商。

案例二：某承包商与业主签订工程合同，约定由承包商承担业主厂房的建设工程，合同金额为500万元。合同中约定，如果承包商不按时履行合同义务，业主有权扣除相应违约金后退还剩余保证金。后来，由于市场行情变化，承包商提前完成了工程建设，业主也对工程进行了验收并交付使用。承包商向业主提出退还保证金的申请，但业主以合同中约定了不予退还为由拒绝退还。承包商向法院提起诉讼。

法院经审理后认为，承包商提前完成工程建设，业主也接受了工程，承包商已经按照合同约定履行了义务。合同中约定的不予退还保证金条款显失公平，应当认定无效。因此，法院判决业主退还全部保证金给承包商。

五、建设履约保证金退还的注意事项

1.明确约定合同条款

在签订工程合同时，承包商应当仔细阅读合同条款，特别是关于建设履约保证金退还的相关条款。如果发现不利于自身权益的约定，应当及时提出修改意见。双方可以通过协商的方式对合同条款进行修改，以维护自身的合法权益。

2.保存好相关证据

在履行合同过程中，承包商应当保存好相关证据，如合同文本、工程报告、验收报告等。这些证据可以在出现纠纷时证明承包商已经按照合同约定履行了义务，从而维护自身权益。

3.及时行使权利

如果承包商认为自己符合退还保证金的条件，应当及时向业主提出退还申请。如果业主拒绝退还，承包商应当在合理期限内采取进一步行动，如提起诉讼等。如果超过了诉讼时效，承包商可能无法再通过法律途径维护自身权益。

综上所述，建设履约保证金是否可以退还，主要取决于承包商是否按照合同约定履行了义务。如果承包商履行了义务，那么业主应当退还保证金；如果承包商没有履行义务，导致业主遭受损失，那么业主有权扣除相应损失后退还剩余保证金或者不退还保证金。此外，合同中关于建设履约保证金退还的条款也很重要，如果约定不予退还，那么即使承包商履行了义务，业主也没有义务退还保证金。因此，承包商在签订合同前，应当仔细阅读合同条款，维护自身的合法权益。