履约保证金的概念及应用

什么是履约保证金？

履约保证金是指发包人根据施工招标文件的要求，由承包商向发包人提交的一笔金钱或有价证券，以保证承包商在履约过程中履行合同约定的义务。履约保证金在承包商履约完成后并符合合同约定后返还承包商。履约保证金作为合同履行的担保，在工程建设项目中具有重要的作用和意义。

履约保证金的法律性质

履约保证金的法律性质属于担保，其法律特征如下：

从属性：履约保证金因合同而产生，从属于合同，不能独立存在。 附随性：履约保证金附随于承包商的履约义务，在承包商未履行或未完全履行合同义务时，履行履约保证金担保功能。 独立性：履约保证金不同于定金，承包商不履行合同义务时，发包人有权没收履约保证金，而不必经过诉讼程序。

履约保证金的种类

履约保证金主要分为以下三种类型：

现金履约保证金：承包商向发包人提交的现金。 有价证券履约保证金：承包商向发包人提交的国债券、银行保函等有价证券。 保证履约保证金：由第三方担保机构向发包人出具的保证履约的担保书。

履约保证金的金额

履约保证金的金额一般由招标文件约定，根据工程项目不同而有所差异。常见的履约保证金金额计算方式有两种：

按工程造价计算：履约保证金金额为工程造价的1%-5%。 按合同金额计算：履约保证金金额为合同金额的10%-20%。

履约保证金的用途

履约保证金主要用于以下用途：

履约担保：当承包商未履行或未完全履行合同义务时，发包人有权没收履约保证金，以弥补其损失。 催告履约：发包人收到承包商不履约通知后，有权向承包商催告履约，并扣留履约保证金作为履约催告的担保。 支付违约金：当承包商违反合同约定时，发包人可以从履约保证金中扣除违约金。 清偿债务：在承包商破产清算时，履约保证金可作为发包人对承包商债权的优先受偿财产。

履约保证金的返还

承包商在履约完成后并符合合同约定，发包人应当按照合同约定返还履约保证金。返还履约保证金的时间一般为竣工验收合格后30-60天。发包人未按时返还履约保证金的，承包商有权向发包人催告并要求其支付利息。

总结

履约保证金是工程建设项目中一种重要的担保形式，其作用是保证承包商履行合同义务，保障发包人的合法权益。在工程建设实践中，履约保证金的运用对于维护工程建设市场的秩序，促进工程建设项目的顺利进行具有积极意义。