**导言**

合同履约保证金是确保合同当事人履行合同义务的重要担保手段，在现代经济活动中广泛使用。然而，在一些情况下，合同履约保证金过高，不仅会给承包人带来不必要的财务负担，还可能导致合同迟滞甚至流产，影响项目的顺利实施。

**合同履约保证金过高产生的原因**

合同履约保证金过高可能是由多种因素造成的，包括：

合同条款不合理：合同中规定的履约保证金比例过高，超出合理范围。 招标文件不规范：招标文件中对履约保证金的规定模糊不清，导致投标人错误理解。 发包人缺乏专业知识：发包人不具备足够的专业知识和经验，无法准确评估履约风险，从而设定了过高的履约保证金。 市场因素影响：在某些特殊市场环境下，履约风险加大，发包人出于谨慎考虑，往往会设置较高的履约保证金。

**合同履约保证金过高的危害**

合同履约保证金过高对合同履行带来一系列危害，包括：

增加承包人资金压力：承包人需要拿出大量资金作为履约保证金，占用其日常运营资金，可能导致资金周转困难。 阻碍投标公平竞争：履约保证金过高会抬高投标门槛，小微企业和资金实力不强的企业可能丧失投标资格，影响投标公平竞争。 导致合同延期或流产：承包人因履约保证金过高而无法顺利融资或支付工程进度款，可能导致合同延期甚至流产。 增加发包人的违约风险：如果发包人未能及时归还履约保证金，可能会引发承包人的违约索赔，给发包人带来额外的风险和损失。

**如何解决合同履约保证金过高的问题**

为了解决合同履约保证金过高的问题，需要采取综合措施，包括：

完善合同条款：制定合理科学的合同条款，明确履约保证金的比例和计算方式，避免任意设定。 规范招标文件：制定规范统一的招标文件，对履约保证金的规定清晰明确，减少投标人理解偏差。 加强专业培训：对发包人进行专业培训，提高其对履约风险评估和履约保证金合理设定的能力。 探索融资渠道：鼓励承包人探索融资渠道，通过金融手段解决履约保证金过高的资金压力。 采用分期履约保证金：根据合同履行的进度和风险情况，分阶段设置履约保证金，避免一次性提取过多资金。

**结论**

合同履约保证金过高是一个需要重视和解决的问题。通过采取合理科学的措施，完善合同条款，规范招标文件，加强专业培训，并提供融资支持，可以有效避免履约保证金过高的危害，营造公平竞争的市场环境，保障合同的顺利履行。