未缴纳履约保证金处罚依据

1. 《中华人民共和国政府采购法》

* **第32条规定：**供应商在投标时，应提供履约保证金。 * **第61条规定：**供应商未按规定提供履约保证金的，视为未响应招标文件，招标人应当依法拒绝该供应商的投标。

2. 《政府采购质疑与申诉管理办法》

* **第40条规定：**供应商未提供履约保证金，招标人拒绝其投标，供应商不得质疑或申诉。

3. 《政府采购投标常见问题解答（2021版）》

* **第251问：**未提供履约保证金，是否属于无效投标？ * **第251答：**属于无效投标。

4. 各省市地方性法规

* 例如：《浙江省政府采购条例》第26条规定：供应商未提供履约保证金，招标人应当依法拒绝其投标。

处罚措施

未缴纳履约保证金的供应商，除被评为无效投标外，还可能受到以下处罚： * 列入失信黑名单：招标人可以将未缴纳履约保证金的供应商列入失信黑名单，禁止其在一定期限内参与政府采购活动。 * 禁止承接政府采购合同：招标人可以禁止未缴纳履约保证金的供应商承接政府采购合同。 * 罚款：一些地方性法规规定，对未缴纳履约保证金的供应商进行罚款。

缴纳履约保证金的重要意义

* **保障政府采购合同的履行：**履约保证金是供应商履行合同义务的经济担保，可以有效降低政府采购风险。 * **促进公平竞争：**要求所有供应商缴纳履约保证金，可以确保投标公平竞争，防止恶意投标。 * **净化政府采购市场：**处罚未缴纳履约保证金的供应商，可以净化政府采购市场，维护政府采购秩序。

注意事项

* 供应商在投标时务必仔细阅读招标文件，确认是否要求缴纳履约保证金。 * 供应商应按招标文件规定的方式和期限缴纳履约保证金，避免因未及时缴纳而被评为无效投标。 * 在特殊情况下，供应商可以向招标人申请减免履约保证金，但需提供相关证明材料。

结论

未缴纳履约保证金是违法行为，将导致投标无效并可能受到处罚。供应商应严格遵守《政府采购法》及相关规定，依法缴纳履约保证金，维护政府采购秩序，促进公平竞争。