履约保证金不超过8%

履约保证金是发包人在招标文件中要求投标人提交的一笔资金，作为投标人履约能力的担保。其目的是在投标人中标后违约时，发包人可以使用这笔资金作为补偿。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条，履约保证金的最高限额为合同金额的8%。

履约保证金的性质

履约保证金具有以下法律性质:

担保性质:履约保证金是投标人对发包人履行合同的担保，保证投标人在中标后能够按期、保质、保量地完成合同。 预先履行性质:履约保证金是在合同正式签订之前，由投标人提交给发包人的。当投标人违约时，发包人可以优先使用这笔资金作为赔偿。 可追偿性质:如果投标人履行了合同，那么履约保证金应当无息退还给投标人。但是，如果投标人违约，发包人可以使用履约保证金赔偿损失，并且追偿超出的部分。

计算履约保证金的数额

履约保证金的数额一般按照以下原则计算:

合同金额较大，则履约保证金比例较低；合同金额较小，则履约保证金比例较高。 工程项目风险较大，则履约保证金比例较高；工程项目风险较小，则履约保证金比例较低。 投标人的履约能力较强，则履约保证金比例较低；投标人的履约能力较弱，则履约保证金比例较高。

具体计算公式如下:

``` 履约保证金 = 合同金额 × 履约保证金比例 ```

其中，履约保证金比例一般不超过8%。

履约保证金的形式

履约保证金可以采取以下形式:

现金:投标人直接向发包人缴纳现金。 银行保函:投标人委托银行出具保函，保证投标人在中标后履行合同。 保险公司保函:投标人委托保险公司出具保函，保证投标人在中标后履行合同。 国债:投标人向发包人提交政府发行的国债，作为履约保证。

其中，银行保函是最常用的履约保证金形式。

履约保证金的保管和退还

履约保证金在投标人中标后，由发包人保管。发包人应当保管好履约保证金，防止丢失或被盗用。

当投标人履行合同后，发包人应当无息退还履约保证金给投标人。如果投标人违约，发包人可以在履约保证金的范围内优先受偿，并且追偿超出的部分。

不超过8%的履约保证金制度的意义

履约保证金不超过8%的制度具有以下意义:

保护投标人的利益:履约保证金的最高限额为合同金额的8%，这一规定防止发包人滥用履约保证金制度，避免给投标人造成过大的经济负担。 促进公平竞争:这一规定有利于营造一个公平竞争的招投标环境，防止发包人通过设置过高的履约保证金比例来限制投标人的参与。 保证合同的顺利履行:履约保证金制度有助于保证投标人在中标后能够按期、保质、保量地完成合同，维护发包人的合法权益。

综上所述，履约保证金不超过8%的制度是一项重要的招投标制度，有利于保护投标人的利益、促进公平竞争和保证合同的顺利履行。