履约保证金收取与退换
引言
在建设工程领域，履约保证金是为确保承包人履行合同义务而向发包人缴纳的一种经济担保。合理、合法地收取和退还履约保证金，对于维护双方当事人的合法权益、保障工程项目的顺利实施具有重要意义。本文将从履约保证金的收取、退还及其相关法律规定等方面展开论述，旨在为相关实践提供理论指导和法律依据。
履约保证金的收取
收取依据
《建设工程合同（示范文本）》第十五条规定，发包人可以要求承包人提供履约保证金。履约保证金的收取依据主要包括合同约定和法律规定。合同约定作为当事人双方的意志体现，对双方具有约束力，可以作为收取履约保证金的依据。法律规定也明确了履约保证金的性质和收取依据，例如《中华人民共和国招标投标法》第三十五条规定，招标人可以在招标文件中规定投标人提供履约保证金。
收取方式
履约保证金的收取方式主要有现金、银行保函和转账等形式。现金方式简单直接，但存在安全性较低、流转不便的缺点。银行保函由银行出具，具有较高的担保力，但手续复杂，成本较高。转账方式方便快捷，但需要承包人提供担保函或质押书等担保措施。
收取金额
履约保证金的收取金额一般不超过合同价款的10%，具体比例由合同约定。发包人应根据合同标的的规模、复杂程度、承包人的履约能力等因素合理确定履约保证金的金额，避免过高或过低影响工程项目的实施。
收取期限
履约保证金的收取期限一般在合同签订后规定的时间内。承包人应当按照合同约定的期限缴纳履约保证金，逾期缴纳的视为违约。发包人应当在收到履约保证金后及时开具收据，并妥善保管。
履约保证金的退还
退还条件
《中华人民共和国担保法》第八十九条规定，保证人向债权人履行债务后，有权向债务人请求偿还。履约保证金的退还条件主要有以下几个方面：1、承包人已经按照合同约定履行了合同义务，不存在逾期交工、质量问题等违约行为。2、发包人已经扣除履约保证金中用于支付承包人违约金、赔偿金等费用的部分。3、履约保证金的有效期届满，承包人无其他违约行为。
退还方式
履约保证金的退还方式与收取方式相对照，主要有现金、银行保函和转账等形式。
退还期限
履约保证金的退还期限一般在工程竣工验收合格后规定的时间内。发包人应当在履约保证金退还条件满足后及时退还履约保证金，逾期退还的应当向承包人支付利息。承包人应当在收到履约保证金退还后及时出具收据，并保留相关资料。
相关的法律规定
《建设工程合同（示范文本）》
《建设工程合同（示范文本）》第十五条规定，发包人可以要求承包人提供履约保证金，发包人根据合同约定有权在履约保证金中扣除相应的价款或者赔偿金，发包人有返还履约保证金的义务。
《中华人民共和国担保法》
《中华人民共和国担保法》第八十九条规定，保证人向债权人履行债务后，有权向债务人请求偿还，并规定了保证人的请求权行使期间为2年。
《民法典》
《民法典》第四百八十五条规定，债务人履行债务后，有权请求债权人返还债权凭证，如果债权人未经债务人同意转让债权，债务人有权向债权人请求返还，同时规定了债务人请求返还的请求权行使期间为2年。
案例分析
案例一
发包人与承包人签订了一份建设工程合同，约定履约保证金为合同价款的5%。工程竣工后，经验收合格，承包人要求发包人退还履约保证金。发包人以承包人存在质量问题为由拒不退还履约保证金。仲裁机构支持承包人的申请，认为发包人无证据证明承包人存在质量问题，裁决发包人退还履约保证金。
案例二
发包人与承包人签订了一份建设工程合同，约定履约保证金为合同价款的10%，并约定履约保证金有效期为2年。工程竣工后，承包人要求发包人退还履约保证金，但发包人以承包人存在违约行为为由拒不退还。2年后，承包人向发包人提起诉讼，请求返还履约保证金。法院支持承包人的诉讼请求，认为发包人在履约保证金有效期内未向承包人行使请求权，其权利已经消灭。
结语
履约保证金在建设工程领域具有重要作用，合理地收取和退还履约保证金有利于维护双方当事人的合法权益、保障工程项目的顺利实施。工程发包人和承包人在履约保证金收取和退还过程中应严格遵守相关法律规定，并根据合同约定协商一致，保障工程项目的顺利实施和双方当事人的合法权益。
