在珠海，投标保函是否可以退还是一个受到关注的话题。投标保函，是投标人在投标时向招标人提供的，由银行或保险公司等担保机构出具的书面保证，其目的是保证投标人遵守投标规则和合同条款。如果投标人中标后放弃中标项目，或者未能按要求签订合同，担保机构将根据投标保函承担相应的责任。那么，在珠海，投标保函是否可以退还呢？这涉及到投标保函的性质、退还条件、退还程序等多个方面，下面将进行详细分析。

首先，我们需要了解投标保函的性质。投标保函是投标人参与投标的重要凭证，是投标人资格和诚信的保证。它是一种独立保证，与主合同（即中标后签订的项目合同）相分离，投标人一旦违反投标规则或未能按要求签订合同，担保机构将根据投保函承担违约责任。投标保函的出具，可以有效地减少投标人的投机行为，维护招标人的合法权益，保证招标工作的顺利进行。

其次，我们来看看投标保函是否可以退还。根据《中华人民共和国担保法》和《招标投标法》的相关规定，投标保函一般情况下是不可以退还的。担保法第二十六条规定：“保证人向债权人提供保证后，债务人履行债务的，保证人免除保证责任；债务人不履行债务的，保证人应当履行保证责任。”这表明保证人（即担保机构）提供的保证是一经做出，除非债务人（即投标人）履行了债务（即遵守投标规则和签订合同），否则保证人不能免除保证责任。而招标投标法第六十二条也规定：“投标担保的担保人不得撤回投标担保。”因此，从法律上来说，投标保函一般是不可以退还的。

但是，也存在一些特殊情况，投标保函可以退还。根据《珠海市公共资源交易投标保证金管理办法》（以下简称《管理办法》）的规定，投标人在以下情况下可以申请退还投标保函：

1.投标人被确定为中标人，并且按照招标文件的要求与招标人签订了合同的；

2.投标人按照招标文件的要求提交了投标文件，但因招标人原因导致招标失败或招标取消的；

3.投标人按照招标文件的要求提交了投标文件，但因不可抗力导致投标无效的。

以上三种情况，投标人可以向招标人提出退还投标保函的申请，招标人应当自收到申请之日起5个工作日内予以退还。如果招标人拒绝退还或者在规定时间内未退还的，投标人可以向珠海市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）投诉，交易中心将协调处理。

此外，如果投标人认为招标人不合理地没收了投标保函，也可以向交易中心投诉，交易中心将根据实际情况进行协调处理。交易中心作为珠海市公共资源交易的监督管理机构，负责对招标投标活动进行监督管理，维护交易各方的合法权益。如果交易中心协调无效，投标人也可以依法向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，在珠海，投标保函一般情况下是不可以退还的，这是为了保证招标工作的顺利进行，维护招标人的合法权益。但是，如果投标人中标并签订合同，或者因招标人或不可抗力原因导致投标无效，投标人可以申请退还投标保函。如果投标人认为自己的投标保函被不合理地没收，可以向交易中心投诉或提起诉讼，维护自己的权益。希望本文能帮助大家更好地了解珠海投标保函的退还问题，在实际工作中避免不必要的损失。