随着电子商务在我国的快速发展，电子商务应用范围不断扩大，在政府采购领域，电子化政府采购也得到越来越多的关注和应用。电子投标是电子化政府采购的重要组成部分，是指在政府采购活动中，供应商通过互联网等电子交易平台提交投标文件，采购人或采购代理机构通过电子交易平台发布招标文件、接受投标文件、开标、评标、定标的采购方式。

电子投标保函入围是电子投标中的一种特殊形式，是指在电子投标过程中，供应商提交投标文件时，无需提供纸质投标保证金，而是提供电子投标保函，通过网络银行系统与采购人或采购代理机构进行在线实时交互，确认供应商的投标保函信息后，供应商即完成投标保证金的提交，进入投标入围状态。

电子投标保函入围具有许多优势，不仅可以提高投标效率，节省投标成本，而且可以减少投标风险，提高投标成功率。因此，电子投标保函入围受到越来越多供应商的青睐，也成为政府采购电子化发展的重要趋势。

一、电子投标保函入围的优势

（一）提高投标效率

传统投标模式下，供应商需要到指定地点现场递交纸质投标文件，并提供纸质投标保证金。供应商需要提前准备保证金，并到银行办理缴纳手续，过程繁琐且效率较低。电子投标保函入围模式下，供应商只需通过网络银行系统在线提交电子投标保函，无需提供纸质投标保证金，大大简化了投标流程，缩短了投标时间，提高了投标效率。

（二）节省投标成本

传统投标模式下，供应商需要准备纸质投标保证金，保证金金额通常较大，对供应商的资金占用较大。电子投标保函入围模式下，供应商无需提供纸质投标保证金，只需提供电子投标保函，由银行提供担保，减少了供应商的资金占用，节省了投标成本。

此外，电子投标保函入围模式下，供应商无需到现场递交纸质投标文件，减少了差旅费用，也节省了投标成本。

（三）减少投标风险

传统投标模式下，供应商提供的纸质投标保证金，一旦中标，保证金将被冻结，无法用于其他项目投标。电子投标保函入围模式下，供应商提供的电子投标保函，只在供应商未按要求履行投标义务时，由银行扣取一定费用，其他情况下，电子投标保函不会被扣取费用，减少了供应商的资金风险。

此外，电子投标保函入围模式下，供应商无需提供纸质投标文件，避免了纸质文件丢失、损坏的风险，也减少了投标风险。

（四）提高投标成功率

电子投标保函入围模式下，供应商只需在线提交电子投标保函，无需提供纸质投标保证金，简化了投标流程，缩短了投标时间，提高了投标效率。供应商可以同时参与多个项目的投标，增加中标机会，提高了投标成功率。

二、电子投标保函入围的流程

（一）供应商注册

供应商在参加电子投标前，需要在电子交易平台上注册，填写企业基本信息、联系方式等，并上传相关资质证明文件。注册完成后，供应商可以登录电子交易平台，查看招标公告、下载招标文件等。

（二）提交电子投标保函

供应商在提交投标文件时，需要提供电子投标保函。供应商登录网络银行系统，选择“电子投标保函”业务，填写保函信息，包括保函编号、保函金额、保函有效期等，并提交申请。

网络银行系统收到申请后，对供应商的资信情况进行审核。审核通过后，网络银行系统将保函信息发送给采购人或采购代理机构，并通知供应商。

（三）确认入围资格

采购人或采购代理机构收到网络银行系统的保函信息后，对供应商的入围资格进行确认。确认供应商的投标保函信息无误后，供应商即完成投标保证金的提交，进入投标入围状态。

（四）开标与评标

开标时，采购人或采购代理机构通过电子交易平台在线开标，供应商可以实时在线参与开标会议。开标结束后，采购人或采购代理机构组织评标委员会对投标文件进行评审，并根据评审结果确定中标供应商。

（五）签订采购合同

中标供应商与采购人或采购代理机构在线签订电子采购合同，并通过网络银行系统在线支付采购资金，完成采购交易。

三、电子投标保函入围的注意事项

（一）供应商资质要求

供应商参加电子投标保函入围，需要满足一定的资质要求。供应商应具有良好的财务状况和信用记录，具备履行合同的能力，并符合相关法律法规的规定。供应商应及时维护企业信息，确保企业信息真实、准确、完整，避免因信息不全或不实影响投标入围。

（二）电子投标保函要求

电子投标保函由网络银行系统提供，供应商提交电子投标保函时，应确保保函信息完整、准确。电子投标保函的有效期通常为开标前一天，供应商应及时提交电子投标保函，避免因保函过期影响投标入围。

（三）电子交易平台要求

电子交易平台是电子投标的重要载体，供应商应选择安全、可靠的电子交易平台。电子交易平台应具备完善的系统功能、稳定的系统运行、安全的系统保障，并符合相关法律法规的规定。

（四）网络银行系统要求

网络银行系统是电子投标保函的重要保障，供应商应选择资信良好、服务规范的网络银行系统。网络银行系统应具备完善的业务功能、稳定的系统运行、安全的资金保障，并符合相关监管要求。

四、电子投标保函入围的发展趋势

随着政府采购电子化水平的不断提高，电子投标保函入围将成为政府采购电子化发展的重要趋势。

首先，电子投标保函入围模式将得到越来越多的应用。电子投标保函入围模式具有提高投标效率、节省投标成本、减少投标风险、提高投标成功率等优势，受到越来越多供应商的青睐。政府采购电子化平台也将不断完善电子投标保函入围功能，为供应商提供更加便捷、高效的投标服务。

其次，电子投标保函入围监管将不断加强。电子投标保函入围涉及供应商、采购人、采购代理机构、网络银行等多方主体，监管部门将不断完善监管制度，加强对各主体的监督管理，维护政府采购市场秩序，保障政府采购活动公平、公正、公开进行。

最后，电子投标保函入围服务将更加多元化。除了提供电子投标保函服务外，网络银行系统还将提供电子回函服务、电子合同服务等，为政府采购活动提供全方位的金融服务，提升政府采购电子化服务水平。

总之，电子投标保函入围是政府采购电子化发展的重要趋势，具有广阔的发展前景。供应商应积极适应电子化政府采购的发展要求，熟悉电子投标保函入围流程，利用电子投标保函入围提高投标效率、节省投标成本、减少投标风险、提高投标成功率，提升企业核心竞争力，在政府采购市场中赢得更多机会。