近年来，随着我国社会经济的快速发展，民事纠纷也日益增多，民事诉讼案件也随之增加。民事诉讼中，财产保全作为一项重要的诉讼制度，发挥着维护当事人合法权益、保障审判活动顺利进行的作用。为了更好地服务诉讼，切实保护当事人合法权益，重庆市高级人民法院于2017年9月成立了重庆市民事财产保全中心（以下简称“保全中心”），这是全国首家由人民法院设立的专门性民事财产保全机构。

保全中心成立以来，在重庆市高级人民法院的正确领导下，在各部门的大力支持下，坚持“司法为民、公正司法”工作主线，以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为目标，积极探索创新，在完善工作机制、规范工作流程、强化监督管理等方面进行了有益尝试，取得了良好的社会效果和法律效果，为重庆市人民法院审判执行工作提供了有力保障，也为全国法院提供了可复制、可推广的有益经验。

一、完善工作机制，规范财产保全程序

财产保全作为一项重要的诉讼制度，其目的在于确保人民法院生效裁判能够得到及时、有效的执行。但在实践中，由于财产保全制度涉及多个部门，工作流程较为复杂，存在着部门之间协调不畅、工作标准不统一等问题。针对这些问题，保全中心积极探索，不断完善工作机制，规范财产保全程序。

（一）建立联动机制，实现部门协作。

保全中心由重庆市高级人民法院执行局牵头成立，成员包括立案、审监、财务、网络技术等部门，并邀请中国人民银行重庆营业管理部、重庆银保监局、重庆市市场监督管理局等单位派员入驻，共同参与财产保全工作。通过建立联动机制，打破部门壁垒，实现了部门之间的协作配合，有效提高了工作效率。

（二）统一工作标准，规范保全流程。

保全中心制定了《重庆市民事财产保全中心工作规则》，对保全申请的受理、审查、执行等各环节的工作流程和标准进行了统一规范。同时，编制了《重庆市民事财产保全中心工作手册》，将工作规则细化落实到具体岗位和人员，确保工作人员按照统一标准开展工作，有效提高了工作规范化水平。

（三）强化信息共享，实现数据联通。

保全中心依托“智慧法院”建设成果，与中国人民银行征信系统、重庆银保监局银行联网核查系统、重庆市市场监督管理局企业信用信息系统等平台实现数据对接，打破了信息壁垒，实现了多部门之间的信息共享，有效提高了财产查控效率。

二、创新工作举措，提升保全工作质效

在工作中，保全中心积极探索创新，在完善线上保全、建立专家咨询制度、强化监督管理等方面进行了有益尝试，有效提升了保全工作质效。

（一）完善线上保全，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

保全中心依托“重庆移动微法院”平台，开通了线上保全申请渠道，当事人可以通过手机端在线提交保全申请，并实时查询保全进展情况。同时，保全中心还开发了保全申请在线审查系统，实现了保全申请的在线受理、审查、执行，有效缩短了保全申请办理时间，大大方便了当事人。

（二）建立专家咨询制度，确保保全工作专业化。

财产保全涉及金融、证券、企业管理等多个专业领域，对工作人员的专业知识和能力提出了较高要求。为确保保全工作专业化，保全中心建立了专家咨询制度，聘请了金融、证券、企业管理等领域的专家作为顾问，对复杂、疑难的保全案件提供专业咨询意见，有效提高了保全工作的专业化水平。

（三）强化监督管理，确保保全工作规范化。

为确保保全工作规范有序开展，保全中心制定了《重庆市民事财产保全中心监督管理办法》，明确了监督管理职责、工作制度、违纪处理等内容，并建立了定期巡查、随机抽查等监督管理制度，有效规范了保全工作人员的执法行为，提高了保全工作的规范化水平。

三、加强宣传引导，提升社会影响力

为提升社会影响力，保全中心积极开展宣传工作，通过多种渠道和方式，向社会公众宣传财产保全知识，引导当事人依法理性维权。

（一）加强普法宣传，提升群众法律意识。

保全中心通过法院官网、微信公众号、抖音等新媒体平台，定期发布财产保全相关法律法规和典型案例，并利用“12·4”全国法制宣传日等契机，开展普法宣传活动，向群众普及财产保全知识，引导群众依法理性维权，有效提升了群众的法律意识和维权意识。

（二）加强与媒体合作，扩大社会影响力。

保全中心积极与当地媒体合作，通过电视、报纸、网络等渠道，对财产保全工作进行宣传报道，展示工作成效，扩大社会影响力。同时，通过媒体监督，进一步规范保全工作人员的执法行为，提升保全工作的公信力。

四、总结经验做法，为全国法院提供有益借鉴

保全中心成立以来，在工作中不断探索创新，积累了丰富的经验，取得了良好的效果，为全国法院提供了有益借鉴。

（一）完善了财产保全工作机制。

通过成立专门的财产保全机构，打破部门壁垒，实现了多部门之间的协作配合，有效提高了工作效率。同时，通过统一工作标准，规范了保全工作流程，确保了保全工作有序开展。

（二）创新了财产保全工作举措。

通过完善线上保全、建立专家咨询制度、强化监督管理等举措，有效提升了保全工作质效，确保了保全工作专业化、规范化。

（三）提升了财产保全社会影响力。

通过加强普法宣传和与媒体合作，向社会公众普及财产保全知识，展示工作成效，引导当事人依法理性维权，有效提升了社会影响力和公信力。

五、展望未来，不断推进财产保全工作创新发展

展望未来，保全中心将继续坚持“司法为民、公正司法”工作主线，积极探索创新，不断推进财产保全工作创新发展。

（一）继续完善工作机制，规范保全工作流程。

保全中心将继续完善联动机制，加强部门协作，并根据工作需要，不断完善工作规则和工作手册，进一步规范保全工作流程，确保保全工作有序开展。

（二）继续创新工作举措，提升保全工作质效。

保全中心将继续完善线上保全，拓展保全申请渠道，并加强与相关专业领域的沟通交流，不断提升保全工作人员的专业知识和能力，有效提升保全工作质效。

（三）继续加强宣传引导，扩大社会影响力。

保全中心将继续加强普法宣传，并积极与媒体合作，向社会公众普及财产保全知识，展示工作成效，引导当事人依法理性维权，有效提升社会影响力和公信力。

总之，重庆市民事财产保全中心的成立，是人民法院适应社会经济发展需要，不断创新司法为民举措的积极探索。保全中心成立以来，在完善工作机制、规范保全程序、创新工作举措等方面进行了有益尝试，取得了良好的效果，为重庆市人民法院审判执行工作提供了有力保障，也为全国法院提供了可复制、可推广的有益经验。展望未来，保全中心将继续坚持“司法为民、公正司法”工作主线，积极探索创新，不断推进财产保全工作创新发展，为维护当事人合法权益、保障社会公平正义作出新的更大贡献。