强拆可以申请诉前财产保全吗？

导言

强拆，也称为“强制拆除”，是指在未经被拆迁人同意或合法授权的情况下，国家机关或其委托组织实施的拆除房屋或其他建筑物的行为。这种行为侵犯被拆迁人的财产权和其他合法权益，引起广泛关注和争议。在遭遇强拆时，被拆迁人可以通过诉讼方式维权，但诉讼程序往往较为漫长，如何有效保障被拆迁人权益，实现公正维权，成为亟待解决的问题。诉前财产保全作为一项诉讼辅助制度，在一定条件下可以为被拆迁人提供必要的保护，保障其合法权益。

诉前财产保全的意义

诉前财产保全是指在诉讼提起前，人民法院接受当事人申请，对可能因将来生效的裁判难以执行或者造成当事人合法权益受到难以弥补的损害的财产，依法做出冻结、扣押、查封、假扣押等措施的一种强制性措施。其目的在于防止被执行人转移、隐匿或变卖财产，确保将来裁判能够得到有效执行，维护当事人的合法权益。

强拆案件中适用诉前财产保全的条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条，诉前财产保全适用四种情形：一是当事人之间权利、义务关系明确，且不立即申请保全将会使将来判决难以执行的；二是当事人之间权利、义务关系有争议，且不立即申请保全会使将来判决难以执行或造成当事人合法权益受到难以弥补的损害的；三是人民法院认为当事人有证据证明对方当事人转移、隐匿、变卖财产，查封、冻结相关财产对其实施保护的，但又不宜立即采取保全措施的；四是当事人申请采取保全措施的，符合法律规定其他情况的。

在强拆案件中，一般涉及第二种情形。被拆迁人与拆迁方之间权利、义务关系存在争议，且若不立即采取保全措施，可能导致拆迁方在行政诉讼中敗诉后拒不履行生效裁判，或转移、隐匿财产，使被拆迁人合法权益受到难以弥补的损害。此时，被拆迁人可以申请诉前财产保全，以确保其胜诉后能够顺利执行裁判。

强拆案件中诉前财产保全的范围

被拆迁人可以申请保全拆迁方的相应财产，包括拆迁补偿款、安置房、其他可执行的财产。其中，拆迁补偿款和安置房是强制拆除行为直接产生的结果，也是被拆迁人合法权益的体现，属于诉前财产保全的重点范围。此外，被拆迁人还可以申请保全拆迁方其他可执行财产，如银行存款、房产等，但需要提供相应的证据证明保全必要性。

强拆案件中申请诉前财产保全的程序

被拆迁人申请诉前财产保全，应当向人民法院提交书面申请，并提供担保。申请书应载明申请人的姓名、住所、联系方式，所请求采取的保全措施，保全标的的性质、数量、所在地及申请保全理由。申请人需要提供证据证明符合诉前财产保全的条件，如拆迁方的违法行为、对被拆迁人合法权益的侵害程度、财产转移隐匿的危险性等。

人民法院经审查申请及证据材料，符合条件的，应当在四十八小时内裁定是否准予财产保全。裁定准予保全的，人民法院会发出《财产保全裁定书》，并通知有关单位执行。被申请人对保全裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。

诉前财产保全的解除

申请财产保全的当事人应当在三十日内向人民法院提起诉讼。超过三十日不提起诉讼，或者诉讼被依法驳回或者撤诉，保全应当解除。此外，对于不符合诉前财产保全条件的保全措施，人民法院应当及时解除。

被申请人可以申请人民法院解除保全。申请解除保全应当提供符合法律规定的证据。人民法院经审查，解除保全条件不复存在的，应当在四十八小时内解除保全，并通知有关单位执行。

结语

诉前财产保全是强拆案件中保障被拆迁人合法权益的有效措施。在拆迁方存在转移、隐匿财产，或拒不履行生效裁判风险的情况下，被拆迁人可以及时向人民法院申请诉前财产保全。人民法院应当严格审查保全申请，并采取适当的保全措施，以确保被拆迁人合法权益得到有效保障。同时，应防止滥用诉前财产保全制度，保障双方当事人的合法权益。