再审审查阶段财产保全

一、再审审查阶段财产保全的法律依据

再审审查阶段财产保全的法律依据主要来源于以下几个方面：

1. **民事诉讼法**: 民事诉讼法第101条规定，人民法院在审理案件过程中，认为有证据证明被执行人转移财产、隐匿财产或者有其他妨碍执行的行为，可能导致执行不能的，可以依申请采取财产保全措施。该条款虽然是在执行阶段规定的，但结合民事诉讼法的基本原则和再审程序的特殊性，可以类推适用到再审审查阶段。

2. **最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释**: 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第172条规定，“人民法院审理再审案件，认为有证据证明被执行人转移财产、隐匿财产或者有其他妨碍执行的行为，可能导致执行不能的，可以依申请采取财产保全措施。”该解释明确将财产保全措施的适用范围扩展到再审审查阶段。

3. **司法解释**: 最高人民法院发布的关于民事诉讼证据的若干规定和关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释（二）等司法解释中，也存在一些关于财产保全的规定，可以为再审审查阶段财产保全的适用提供参考。

综上所述，再审审查阶段财产保全的法律依据是比较明确的。由于再审程序的特殊性，法院在审理再审案件时，对于申请人的财产保全申请，应当更加谨慎，严格审查申请的合法性、必要性及合理性，防止滥用财产保全措施。

二、再审审查阶段财产保全的适用条件

再审审查阶段财产保全的适用条件与一般民事诉讼案件的财产保全条件基本一致，但因其特殊性，也存在一些区别。具体而言，主要包括以下几个方面：

1. **再审申请已经提出**: 财产保全措施的适用前提是存在民事诉讼案件，因此，再审审查阶段必须已经提出再审申请，并且法院已经受理再审案件。如果再审申请尚未提出或者尚未被受理，法院一般不会采取财产保全措施。

2. **有证据证明被执行人转移财产或有其他妨碍执行的行为**: 这是适用财产保全措施最基本的条件。申请人需要提供充分的证据，证明被执行人存在转移财产、隐匿财产或者有其他妨碍执行的行为。证据可以包括书面文件、证人证言、物证、视听资料等。法院会对证据进行审查，判断其是否真实、合法、有效。

3. **可能导致执行不能**: 并非所有转移财产、隐匿财产或其他妨碍执行行为都会导致执行不能，只有可能导致执行不能的行为才能适用财产保全措施。申请人需要提供充分的理由，证明被执行人的行为可能导致执行不能。法院会根据案件的具体情况，综合考虑案件标的、被执行人的经济状况、转移财产的数额等因素，判断是否存在导致执行不能的风险。

4. **再审审查阶段财产保全的特殊要求**: 由于再审程序的特殊性，再审审查阶段的财产保全还应考虑以下因素：

a. **再审申请的理由必须充分**: 申请人需要提供充分的证据和法律依据，证明原审判决错误，才能提出再审申请。如果再审申请的理由不足，法院可能不会受理案件，也就不会采取财产保全措施。

b. **原审判决的执行情况**: 如果原审判决已经执行完毕，或者即使采取财产保全措施也无法挽回执行损失，法院一般不会再采取财产保全措施。

c. **对被执行人的影响**: 院审审查阶段的财产保全措施可能会对被执行人造成较大的负面影响，因此，法院在采取措施时应当充分考虑对被执行人的影响，避免过度使用财产保全措施。

三、再审审查阶段财产保全的程序

再审审查阶段财产保全的程序与一般民事诉讼案件的财产保全程序基本一致，主要包括以下几个步骤：

1. 申请人向法院提交申请书，并提供相关证据材料。申请书应包括申请人的基本信息、诉讼请求、事实和理由、证据目录等内容。

2. 法院收到申请书后，应当进行审查。法院在审查中应重点关注申请的合法性、必要性和合理性，并根据证据判断是否符合财产保全的法律条件。

3. 如果法院认为符合财产保全的条件，应当作出裁定，并通知申请人和被执行人。裁定应当载明采取财产保全措施的具体内容，例如冻结账户、查封财产、扣押财物等。

4. 法院应及时将裁定送达被执行人，并要求被执行人按照裁定执行财产保全措施。

5. 被执行人对财产保全裁定不服的，可以向上一级法院申请复议。如果法院认为财产保全裁定不当，可以撤销或者变更财产保全裁定。

四、再审审查阶段财产保全的法律责任

再审审查阶段财产保全的法律责任主要包括以下几个方面：

1. **申请人的法律责任**: 申请人应当对其提交的申请材料负有真实性、合法性责任。如果申请人故意提供虚假材料，或提供材料不全，导致法院作出错误的财产保全裁定，申请人将承担相应的法律责任，例如赔偿被执行人的损失。

2. **法院的法律责任**: 法院应当认真审查申请人的申请，并对证据进行判断。如果法院错误地作出财产保全裁定，导致被执行人合法权益受到损害，法院将承担相应的法律责任，例如赔偿被执行人的损失、追究相关人员的责任。同时，法院应当加强对财产保全措施的监督，防止滥用财产保全措施。

3. **被执行人的法律责任**: 被执行人应当按照法院的裁定执行财产保全措施。如果被执行人逃避执行，或者采取欺骗手段转移财产，被执行人将承担相应的法律责任，例如罚款、拘留等。

五、再审审查阶段财产保全的实践应用

再审审查阶段财产保全的实践应用中，需要注意以下几个问题：

1. **财产保全措施的适用范围**: 再审审查阶段财产保全措施的适用范围要严格控制，要以防止执行不能为目的，避免滥用。

2. **财产保全措施的期限**: 再审审查阶段的财产保全措施的期限要合理，一般不超过三个月。如果再审案件的审理需要更长时间，可以延长财产保全的期限，但必须有充分的理由。

3. **财产保全措施的解除**: 如果再审案件审理结束，或者法院认为财产保全措施已经失去必要性，应当及时解除财产保全措施。

4. **财产保全措施的争议解决**: 对于财产保全措施的争议，应当按照民事诉讼法的规定进行解决。如果申请人或被执行人对财产保全裁定不服，可以向上一级法院申请复议。

六、结论

再审审查阶段财产保全制度的设立，是为保障再审程序的顺利进行，防止被执行人恶意转移财产，保证权利人的合法权益。在实践中，要根据案件的具体情况，合理适用财产保全措施，防止滥用。