各法院保全指引

一、保全概述

保全措施是指在诉讼程序中，为防止诉讼标的灭失、损毁或者难以执行，由人民法院采取的强制性措施。保全制度的设立，旨在确保诉讼实效，防止当事人因对方行为而导致诉讼目的无法实现。保全措施可分为财产保全和证据保全，分别针对诉讼标的的财产价值和证据材料的真实性进行保护。

二、保全程序

保全程序一般需要经过以下步骤：

1. 申请保全

申请人需向人民法院提交保全申请书，并提供相关证据材料。保全申请书应当写明以下事项：

申请人的姓名、性别、住址、联系方式； 被申请人的姓名、性别、住址、联系方式； 诉讼标的及价值； 申请保全的具体内容； 申请保全的理由； 申请人已采取或拟采取的其他措施； 申请人提供的主要证据材料； 其他需要说明的事项。

2. 法院审查

人民法院收到保全申请后，应当进行审查。审查内容主要包括：

申请人是否符合申请保全的条件； 申请人提供的证据材料是否真实有效； 申请保全的内容是否合理； 申请保全是否可能损害被申请人的合法权益。

3. 裁定

人民法院经审查认为符合条件的，应当作出裁定，准予保全。裁定应当载明以下内容：

申请人的姓名、性别、住址、联系方式； 被申请人的姓名、性别、住址、联系方式； 保全的具体内容； 保全期限； 申请人应当预交的保全费； 其他需要说明的事项。

人民法院经审查认为不符合条件的，应当作出裁定，驳回申请。

4. 执行

人民法院作出保全裁定后，应当立即进行执行。执行方式根据保全内容不同而有所区别，一般包括：

财产保全：查封、扣押、冻结被申请人的财产； 证据保全：提取、复制、封存证据材料。

5. 异议

被申请人认为保全裁定错误的，可以向人民法院提出异议。人民法院应当及时进行审查，并作出裁定。如果人民法院认为保全裁定错误的，应当撤销原裁定，并作出新的裁定。如果人民法院认为保全裁定正确的，应当驳回被申请人的异议。

三、保全种类

根据保全的对象不同，保全措施可分为财产保全和证据保全两种。

1. 财产保全

财产保全是指人民法院为防止诉讼标的灭失、损毁或者难以执行，对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结等措施。

财产保全通常适用于以下情况：

被申请人有转移财产、隐匿财产的行为，可能导致诉讼标的难以执行； 被申请人有毁损、灭失诉讼标的的行为，可能导致诉讼目的无法实现； 被申请人有拒不履行义务的行为，可能导致诉讼标的的价值贬值。

财产保全措施主要有以下几种：

查封：对不动产采取限制处分的措施，禁止被申请人转让、抵押、出租等行为，但可以继续使用。 扣押：对动产采取直接控制的措施，禁止被申请人使用、处分。 冻结：对被申请人在银行的存款采取限制支取的措施，禁止被申请人提取、转账等行为。

2. 证据保全

证据保全是指人民法院为防止证据灭失或者变造，对可能作为证据的物品或者资料采取提取、复制、封存等措施。

证据保全通常适用于以下情况：

证据有灭失或者变造的危险； 证据难以取得； 证据具有特殊性，需要采取特殊措施进行保护。

证据保全措施主要有以下几种：

提取：对现场或者物品进行提取，以便作为证据使用。 复制：对文书、资料等进行复制，以便作为证据使用。 封存：对可能作为证据的物品或者资料进行封存，禁止被申请人处置。

四、保全的适用条件

申请保全需要满足以下条件：

1. 必须有明确的诉讼标的

申请保全必须以明确的诉讼标的为前提，例如债权债务、房屋的所有权等。如果申请人无法明确诉讼标的，则无法申请保全。

2. 必须有证据证明可能发生损害

申请人需要提供证据证明，如果不采取保全措施，诉讼标的可能灭失、损毁或者难以执行，或者证据可能灭失或者变造。

3. 申请保全必须符合法律规定

申请保全需要符合《民事诉讼法》等相关法律法规的规定，例如申请保全的范围、程序、期限等。

4. 申请保全必须符合比例原则

申请保全的范围和措施必须与诉讼标的的价值、可能发生的损害程度相适应，不能过度使用保全措施，以免对被申请人造成不必要的损失。

五、保全的注意事项

在申请保全过程中，需要注意以下事项：

1. 选择合适的保全措施

申请人应根据具体情况，选择合适的保全措施，例如财产保全中的查封、扣押、冻结等，或者证据保全中的提取、复制、封存等。

2. 提供充分的证据材料

申请人应提供充分的证据材料，证明可能发生损害，以及申请保全的理由。证据材料可以包括书面文件、证人证言、物证、视听资料等。

3. 避免过度使用保全措施

申请人应避免过度使用保全措施，以免对被申请人造成不必要的损失。如果申请保全的范围过大，或者措施过分严厉，可能被人民法院驳回申请，或者被申请人提出异议。

4. 及时提交保全申请

申请人应及时提交保全申请，以免错过最佳保全时机。如果申请人拖延时间，可能导致诉讼标的灭失、损毁或者难以执行，或者证据灭失或者变造。

5. 注意保全期限

保全措施不是永久性的，人民法院会根据具体情况设定保全期限。申请人应注意保全期限，并在期限内采取必要的措施，例如进行诉讼等。

六、保全的法律后果

保全措施的采取会产生相应的法律后果，具体如下：

1. 财产保全的法律后果

财产保全措施的采取，会导致被申请人的财产受到限制，无法进行处置。如果最终法院判决驳回了申请人的诉讼请求，则被申请人可以要求申请人赔偿其因保全措施造成的损失。

2. 证据保全的法律后果

证据保全措施的采取，会使证据得到保护，避免其灭失或者变造。人民法院会根据保全的证据，进行审理判决。如果最终法院判决驳回了申请人的诉讼请求，则证据保全不会对被申请