谁出面提出诉前财产保全

诉前财产保全是指在诉讼正式提起之前，由人民法院采取的措施，对可能被转移、损毁或者灭失的财产进行保全，以确保将来能够顺利执行判决或裁定的一种程序。其目的是为了防止债务人恶意转移、损毁或灭失财产，保障债权人的合法权益。在诉前财产保全程序中，谁来出面提出申请，是决定该程序是否能够顺利进行的关键要素之一。

根据我国《民事诉讼法》和相关司法解释，可以提出诉前财产保全申请的主体主要包括以下几种：

一、 债权人

作为诉前财产保全申请的典型主体，债权人可以直接向人民法院提出申请。债权人是指在民事法律关系中享有请求权的人，即因某种法律关系而可以请求他方履行一定义务的人。债权人提出诉前财产保全申请的条件是：

**有充分的证据证明债权存在**：债权人需要提供充分的证据，证明其与债务人之间存在债权债务关系，例如合同、借据等书面证据，或其他能够证明债权关系存在的证据。证据必须真实、合法，并能够证明债权的数额、内容和性质。债权人应当尽量提供有利于证明债权关系存在的证据，并在必要时配合法院进行证据保全或调查。 **债务人有转移、损毁或者灭失财产的可能**：债权人需要提供证据，证明债务人有将用于履行债务的财产转移、损毁或灭失的可能。例如，债务人可能已将财产转移给他人，或者债务人正在筹备将财产转移，或者债务人正在进行可能导致财产损毁或灭失的行为等。债权人可以通过各种方式收集相关证据，例如调查、取证、证人证言等。 **不采取保全措施将会使其合法权益受到难以弥补的损害**：债权人需证明如果法院不采取保全措施，将会导致其合法权益受到难以弥补的损害。例如，债务人可能会将财产转移到境外，或者将财产用于偿还其他债务，或者将财产用于进行非法活动，从而导致债权人无法追偿债务。债权人应当充分说明不采取保全措施会导致的具体后果，并提供相关证据。

二、 担保人

担保人是指在债权债务关系中，为债务人的履行提供担保的人。根据我国担保法，担保人有代为履行担保、保证担保和抵押担保等多种类型。根据担保合同的约定，担保人可能在债务人未能履行债务的情况下，承担代为履行的义务或者直接承担债务的责任。因此，担保人也可以向法院提出诉前财产保全申请，以保护其自身的财产权益。

担保人提出诉前财产保全申请的条件与债权人基本相同，即需要证明担保关系存在、债务人有转移、损毁或灭失财产的可能以及不采取保全措施将会使其合法权益受到难以弥补的损害。需要注意的是，担保人申请诉前财产保全，应当以其自己的财产为保全对象，不能申请保全债务人的财产。这是因为，担保人所承担的责任是基于其与债务人之间的担保合同，而不是债权债务关系。

三、 其他利害关系人

除了债权人和担保人外，其他与案件存在利害关系的人，也可能在特殊情况下提出诉前财产保全申请。例如，在离婚案件中，一方可能会申请对另一方的财产进行保全，以防止另一方转移财产损害其权益。又例如，在继承案件中，继承人可能会申请对被继承人的遗产进行保全，以防止遗产被他人非法侵占或损毁。在这些情况下，利害关系人需要证明其与案件存在直接关系，其合法权益可能受到损害，以及不采取保全措施将会使其合法权益受到难以弥补的损害。

其他利害关系人提出诉前财产保全申请，需要满足以下条件：

存在利害关系：利害关系人需要证明其与案件存在直接的、重大的利害关系，其权益可能受到损害。例如，离婚案件中的另一方，继承案件中的继承人等。 合法权益可能受到损害：利害关系人需要提供证据证明其合法权益可能受到损害，例如财产被转移、损毁或灭失等。 不采取保全措施将会使其合法权益受到难以弥补的损害：利害关系人需要证明如果法院不采取保全措施，将会导致其合法权益受到难以弥补的损害。

四、 诉前财产保全申请的提出

诉前财产保全申请应向与案件有管辖权的人民法院提出。申请人应当向人民法院提交以下材料：

申请书：申请书是诉前财产保全程序中最重要的法律文件，应当明确写明申请人的身份、住址、联系方式，被申请人的身份、住址、联系方式，保全的具体请求，事实和理由，以及申请人提供的证据材料等。申请书应当格式规范，内容完整，语言准确，并署名、盖章或按指印。 证据材料：申请人需要提供充分的证据材料，以证明其诉讼请求的合法性。例如，债权人需要提供合同、借据、票据、发票等证据材料，以证明债权的存在；担保人需要提供担保合同等证据材料，以证明担保关系的存在；其他利害关系人需要提供能够证明其自身权益的证据材料。 其他必要材料：根据案件的具体情况，申请人可能还需要提供其他必要材料，例如身份证复印件、营业执照复印件、房产证复印件等。

人民法院收到申请后，应当在收到申请之日起7日内对申请进行审查。如果认为申请符合条件，应当作出裁定，准许保全；如果认为申请不符合条件，应当作出裁定，驳回申请。人民法院作出准许保全的裁定后，应立即采取保全措施。申请人应当承担保全措施的费用。

五、 诉前财产保全的执行

人民法院作出准许保全的裁定后，应当立即采取保全措施。执行的方式通常包括：

查封财产：对被申请人的财产进行查封，禁止被申请人处分该财产。例如，对于房屋、车辆、存款等财产，可以进行查封。 扣押财产：对被申请人的财产进行扣押，直接将财产控制在法院手中。例如，对于债券、股票、货物等财产，可以进行扣押。 冻结存款：对被申请人在银行或其他金融机构的存款进行冻结，禁止被申请人提取或使用该存款。 其他保全措施：根据案件的具体情况，法院可以采取其他保全措施，例如限制出境、禁止处分特定财产等。

在执行保全措施时，人民法院应当严格执行相关法律规定，并及时告知利害关系人。受保全措施影响的人，可以向人民法院申请复议。法院对申请进行审查后，如果认为确有错误，应当及时撤销或变更保全措施。

六、 诉前财产保全的法律意义

诉前财产保全制度是民事诉讼法中的一项重要制度，其具有以下重要法律意义：

保障债权人的合法权益：诉前财产保全制度可以有效防止债务人恶意转移、损毁或灭失财产，确保将来能够顺利执行判决或裁定，从而保障了债权人的合法权益。例如，债权人可以利用诉前财产保全制度防止债务人将财产转移到境外，或将财产用于偿还其他债务，从而保障其债权能够得到实现。 促进民事诉讼的顺利进行：诉前财产保全制度可以提前对可能被转移、损毁或灭失的财产进行保全，为将来顺利进行民事诉讼奠定了基础。例如，债权人可以利用诉前财产保全制度，将债务人可能被转移的财产进行保