江苏省财产保全规定

2023年X月X日 江苏省第X届人民代表大会常务委员会第X次会议通过

第一章 总 则

第一条 为了规范财产保全活动，保障当事人的合法权益，维护司法公正和社会稳定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 人民法院在民事诉讼、行政诉讼以及仲裁程序和公证程序中，对当事人和其他利害关系人（以下统称当事人）的财产采取的强制性措施，适用本规定。

第三条 财产保全应当遵循合法、及时、高效、便民的原则。

（一）合法原则，是指财产保全必须有法律依据，符合法定条件和程序。

（二）及时原则，是指人民法院应当及时采取财产保全措施，防止当事人转移、隐匿、变卖财产。

（三）高效原则，是指人民法院应当采取有效措施，提高财产保全效率，及时固定相关证据，防止财产损失扩大。

（四）便民原则，是指人民法院应当方便当事人行使诉讼权利，减轻当事人诉讼负担。

第四条 人民法院对财产保全申请，应当在收到申请之日起五日内，作出裁定；情况紧急的，应当在四十八小时内作出裁定。

第五条 人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。提供担保的，应当提供与被申请人财产价值相当的担保物。担保方式包括保证、抵押、质押等。

第二章 财产保全的范围和方式

第六条 财产保全的范围，包括当事人的动产、不动产、债权、股权、知识产权等财产权利。

第七条 财产保全的方式，包括：

（一）查封；

（二）扣押；

（三）冻结；

（四）法律规定的其他方式。

第八条 人民法院采取查封、扣押措施的，应当制作清单，由执行人员、申请执行人或者其代理人、被执行人或者其代理人签名或者盖章后，交被执行人一份；被执行人或者其代理人拒绝签名或者盖章的，由执行人员在清单上注明，并由见证人签名或者盖章。

第九条 人民法院冻结被执行人银行存款的，应当明确冻结的数额，冻结的期限不得超过一年。

第十条 人民法院冻结被执行人股权的，应当明确冻结的份额或者比例，冻结的期限不得超过一年。

第三章 财产保全的申请和审查

第十一条 申请财产保全的，应当提交书面申请书。申请书应当载明以下事项：

（一）当事人的姓名或者名称、住所地和其他联系方式；

（二）申请财产保全的事由、目的和理由；

（三）被申请人财产的种类、数量、所在地等情况；

（四）请求人民法院采取的财产保全措施；

（五）其他需要说明的情况。

第十二条 申请财产保全，可以提供证据材料。证据材料包括：

（一）证明被申请人有转移、隐匿、变卖财产危险的证据；

（二）证明被申请人财产状况的证据；

（三）其他有关证据。

第十三条 人民法院收到财产保全申请后，应当对申请进行审查，并在收到申请之日起五日内，作出以下裁定之一：

（一）符合财产保全条件的，应当裁定财产保全，并立即开始执行；

（二）不符合财产保全条件的，应当裁定驳回申请；

（三）申请有错误的，应当通知申请人进行补正。

第十四条 人民法院认为需要，可以责令申请人提供担保。申请人不提供担保的，驳回申请。

第十五条 人民法院接受申请人的申请，作出财产保全裁定的，应当自作出裁定之日起五日内，送达当事人。当事人对财产保全裁定不服的，可以自收到裁定之日起五日内，向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第四章 财产保全的解除

第十六条 有下列情形之一的，人民法院应当解除财产保全：

（一）申请人撤回申请的；

（二）申请人未在规定期限内提供担保的；

（三）采取财产保全措施错误的；

（四）申请人败诉的；

（五）申请人与被申请人达成和解协议，经人民法院确认的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十七条 当事人认为财产保全不当，损害其合法权益的，可以向人民法院申请解除财产保全。人民法院应当在收到申请之日起五日内，作出裁定。

第十八条 人民法院解除财产保全的，应当及时制作解除财产保全的裁定书，并及时通知有关单位解除财产保全措施。财产已被拍卖、变卖或者其他处理的，应当返还拍卖、变卖或者其他处理所得的价款。

第十九条 人民法院错误采取财产保全措施，给当事人或者其他利害关系人造成损失的，应当承担国家赔偿责任。

第五章 附 则

第二十条 本规定自2024年X月X日起施行。