保全裁定 财产所在地法院

在民商事诉讼活动中，为了防止当事人因对方当事人的行为，导致生效判决无法执行，或者造成难以弥补的损失，人民法院可以根据申请人的请求，依法对被申请人的财产采取保全措施。财产保全制度是保障当事人胜诉权益实现的重要机制。而在司法实践中，关于财产保全申请应该由哪个法院管辖，一直存在争议。本文将重点探讨财产所在地法院对保全申请的管辖问题。

一、财产所在地法院管辖的法律依据及理论基础

我国现行法律法规中，并未对财产所在地法院管辖保全申请作出明确规定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条的规定，申请财产保全，可以由本案诉讼法院管辖；诉讼前申请财产保全的，由财产所在地人民法院管辖。该条文仅明确规定了诉前保全的管辖法院，并未对诉讼过程中财产保全的管辖法院作出规定。

尽管如此，在司法实践中，许多法院都承认财产所在地法院对保全申请具有管辖权。这种做法主要基于以下理论基础:

（一） 便捷当事人原则

财产所在地法院通常更接近被保全财产，能够更加便捷、迅速地采取保全措施，有利于及时制止损害结果的发生，实现保全目的。对于申请人而言，向财产所在地法院申请保全也更加方便快捷，有利于减轻当事人诉累。

（二） 提高效率原则

实践中，当事人经常会申请对位于不同地区的财产采取保全措施。如果只能由受理案件的法院进行保全，将会导致案件审理进程缓慢，影响司法效率。而由财产所在地法院进行保全，可以避免案件在不同法院之间移送，提高案件办理效率。

（三） 有利于实现司法公正

财产所在地法院对当地的财产情况更为熟悉，可以更加准确地判断保全的必要性和合理性，避免出现过度保全或者保全不足的情况，有利于保障当事人的合法权益，实现司法公正。

二、财产所在地法院管辖的适用范围

财产所在地法院管辖保全申请，是指在诉讼过程中，申请人可以向被申请人财产所在地法院申请采取财产保全措施。财产所在地法院管辖适用范围主要包括以下几种情况：

（一） 被保全财产在该法院辖区内；

（二） 案件由其他法院受理，但被申请人的财产位于该法院辖区内；

（三） 需要对位于不同地区的多项财产采取保全措施，且其中一项财产位于该法院辖区内。

需要注意的是，财产所在地法院管辖并非是绝对的，在某些特定情况下，仍然应该由受理案件的法院进行管辖。例如，在涉及不动产的案件中，如果案件需要进行不动产登记，则应当由不动产所在地法院进行管辖。

三、财产所在地法院管辖的程序性问题

在实践中，关于财产所在地法院管辖保全申请的程序性问题，主要集中在以下几个方面:

（一）管辖权异议

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定， 被告对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。对于财产所在地法院的管辖权异议，应当由受理案件的法院进行审查。如果受理案件的法院认为财产所在地法院没有管辖权，应当裁定将案件移送到有管辖权的法院。

（二） 与案件审理法院的衔接

财产所在地法院作出保全裁定后，应当及时通知受理案件的法院。受理案件的法院应当根据保全裁定的内容，及时采取相应措施。例如，如果财产所在地法院已经冻结了被申请人的银行账户，受理案件的法院应当及时通知开户银行，禁止被申请人提取该账户内的资金。

（三） 保全措施的解除

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条的规定，申请人提供担保的，法院应当解除财产保全。财产保全措施的解除，可以由作出保全裁定的法院进行，也可以由受理案件的法院进行。在实践中，为了便于当事人，通常由受理案件的法院负责解除保全措施。

四、结语

财产所在地法院管辖保全申请制度，能够更好地实现保全目的，方便当事人诉讼，提高司法效率。但也需要注意的是，在适用该制度时，应当注意与其他法律规定的衔接，严格按照法定程序进行，避免出现司法混乱和不公正现象。