**诉前证据保全民事诉讼**

诉前证据保全是民事诉讼中一种诉讼外程序，指当事人向人民法院申请，在发生争议但尚未提起诉讼前，为防止证据灭失、伪造或者丧失效力，对证据进行保全和收集。

**一、法定情形** 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第102条规定，当事人在以下情形下，可以向人民法院申请诉前证据保全： * （1）当事人之间利害关系明确，一方当事人有证据证明另一方当事人有侵害其合法权益的行为，或者有证据证明将来可能发生侵害其合法权益的行为； * （2）因情况紧急，不立即采取证据保全措施，证据可能会灭失或者丧失其证明能力； * （3）有证据表明被申请人正在销毁证据或者转移证据； * （4）人事诉讼法或其他法律规定的其他情形。 **二、申请条件** 申请诉前证据保全应当具备以下条件： * （1）申请人具有明确的当事人资格； * （2）申请人具有具体的诉讼请求； * （3）申请人提交申请书、证据清单、担保书等材料； * （4）申请人提供的证据能够证明其主张的事实存在真实的可能性。 **三、申请程序** 申请诉前证据保全的程序如下： 1. **递交申请书：**申请人向有管辖权的人民法院递交诉前证据保全申请书，并提交证明材料。 2. **受理申请：**人民法院审查申请材料是否符合法定条件，符合受理条件的予以受理，不符合受理条件的不予受理。 3. **调查并释明：**人民法院对证据的真实性、关联性、必要性进行调查和释明，并对证据保全的范围、方式进行确定。 4. **采取保全措施：**人民法院可以采取查封、扣押、拍照、录音、录像等证据保全措施。 5. **立案审查：**申请人应当在人民法院采取证据保全措施后20日内提起诉讼。人民法院审查诉讼是否符合法律规定，不符合的裁定不准予起诉或者驳回起诉。 **四、保全措施的执行** 人民法院采取诉前证据保全措施后，可以责令被申请人协助取证，也可由人民法院自行调取证据。 保全措施的执行由人民法院执行人员负责，被申请人应当予以配合。如有妨碍，人民法院可以采取必要的强制措施。 **五、保全措施的解除** 申请人在提起诉讼后，人民法院应当根据案件的性质和发展情况，决定是否继续对诉前保全措施采取维持、变更或者解除。 被申请人可以请求人民法院解除证据保全措施，人民法院经审查认为保全措施不必要或者不当的，应当及时解除保全措施。 **六、保全措施的效力** 诉前证据保全措施的效力一般持续至案件裁决生效，或者人民法院决定解除保全措施。 在诉前证据保全措施有效期内，被申请人不得对保全的证据进行转移、隐藏、篡改或者变卖，否则应当承担相应的法律责任。 **七、法律责任** * （1）**申请人责任：**申请人恶意申请诉前证据保全，给被申请人造成损失的，应当承担赔偿责任。 * （2）**被申请人责任：**被申请人对人民法院采取的证据保全措施予以妨碍或者拒不配合的，人民法院可以对其处以罚款、拘留等强制措施。 **八、实践中存在的问题** 诉前证据保全在实际操作中还存在一些问题，主要包括： * （1）适用范围不明确，一些案件是否符合诉前证据保全的情形存在争议； * （2）证据保全措施的种类较单一，难以满足不同案件的保全需求； * （3）保全措施执行困难，被申请人拒不配合或者妨碍执行的现象较多。 **九、完善措施建议** 为了完善诉前证据保全民事诉讼制度，建议采取以下措施： * （1）明确诉前证据保全适用法定情形，缩小司法自由裁量权； * （2）完善证据保全措施种类，增加证据指纹识别、动态证据监测等现代化手段； * （3）加强保全措施执行保障，增加对妨碍执行行为的处罚力度，探索采取司法协助、信息共享等方式提高保全效率。 **十、结语** 诉前证据保全是保障当事人合法权益、维护司法公正的重要制度。通过完善该制度，可以有效防止证据灭失、伪造，为民事案件的公正审理提供有力保障。