违反财产保全法律

摘要：财产保全制度在保障债权实现、维护司法权威方面发挥着重要作用。然而，实践中也存在违反财产保全法律的行为，侵害了被申请人合法权益，损害了司法公信力。本文将探讨违反财产保全法律的行为表现、成因及法律后果，并提出相关防范对策，以期推动财产保全制度的完善和发展。

关键词：财产保全；违法行为；法律责任；防范对策

财产保全是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人转移、隐匿、毁损财产，而依法采取的限制财产权利的行 为，以保障将来生效判决的顺利执行。财产保全制度作为一项重要的诉讼保障制度，在维护当事人合法权益、保障 债权实现、促进社会诚信体系建设等方面发挥着重要作用。然而，在司法实践中，仍然存在着一些违反财产保全 法律的行为， 侵害了被申请人的合法权益，损害了司法公信力， 影响了司法效率， 应当引起重视并加以规范。

一、违反财产保全法律的行为表现

违反财产保全法律的行为，是指在财产保全申请、审查、实施以及解除等环节中，当事人或其他相关主体 做出的不符合法律规定，侵害被申请人合法权益的行为。具体表现形式多样，主要包括以下几种:

（一）申请环节的违法行为

1. 恶意申请财产保全。明知没有符合法律规定的财产保全条件， 或者为达其他不正当目的， 恶意申请财产保 全， 滥用财产保全权利， 损害被申请人合法权益。例如，在明知债务人有履行能力的情况下， 为拖延时间、 给对方施压而申请财产保全， 或为达到其他诉讼外的目的而恶意提起诉讼并申请财产保全等。

2. 提供虚假证据申请财产保全。为了获得法院的支持，申请人在申请财产保全时，故意伪造证据、隐瞒 事实， 误导法院作出错误的裁定， 侵犯被申请人的合法权益。例如，伪造债权凭证、虚构债权数额、隐瞒 财产已经抵押的事实等，误导法院作出财产保全的裁定。

3. 超过必要限度申请财产保全。申请人在申请财产保全时，未遵循比例原则，申请保全的财产价值明显超 过债权数额， 超过了实现债权的必要限度， 增加了被申请人的负担。例如， 为了10万元的债权，申请查封 被申请人价值100万元的房产等。

（二）审查环节的违法行为

1. 未严格审查申请条件。法院在审查财产保全申请时， 未能严格按照法律规定的条件进行审核， 对于申请 人提交的证据材料未尽到审查义务， 导致错误地作出财产保全裁定， 侵害了被申请人的合法权益。例如， 对申请人提交的明显存在瑕疵的证据未予以重视， 或者未对被申请人的陈述和申辩进行充分的调查核实， 草率作出财产保全裁定等。

2. 未及时作出裁定。法院在收到财产保全申请后，未能在法定的期限内作出裁定，导致案件久拖不决， 延误了当事人的诉讼权利。

（三）实施环节的违法行为

1. 超范围、超标的额执行。法院在执行财产保全裁定时，超越了裁定的范围或数额，查封、冻结、扣押被 申请人超出裁定范围或数额的财产， 扩大了财产保全的范围， 加重了被申请人的负担。例如， 法院裁定 冻结被申请人银行账户10万元，执行人员在执行过程中却将被申请人所有银行账户全部冻结等。

2. 违法处置保全财产。法院或其工作人员在财产保全期间，违反法律规定，擅自处分被申请人的财产，导 致被申请人财产遭受损失。例如，将被申请人被查封的车辆擅自使用、将被申请人被扣押的财物据为己有等。

（四）解除环节的违法行为

1. 不及时解除财产保全。案件终结后，申请人未及时申请解除财产保全，或者法院未依法及时解除财产保 全，导致被申请人的财产被长时间限制，影响其正常的生产经营活动。

二、违反财产保全法律行为的成因分析

财产保全法律的实施现状不容乐观， 违法行为的发生并非偶然， 究其根源， 主要有以下几个方面:

(一) 立法层面

1. 法律规定过于原则。我国现行法律对财产保全制度的规定较为原则， 缺乏可操作性， 导致司法实践中 存在较大的自由裁量空间， 也容易引发违法行为。例如，对于财产保全的条件、程序、期限等方面的规 定较为笼统， 可操作性不强， 容易引发争议。

2. 配套措施不够完善。 我国目前尚未建立起完善的财产保全担保制度、 赔偿制度以及责任追究制度， 在 一定程度上助长了违法行为的发生。例如， 对于恶意申请财产保全的行为， 缺乏有效的惩罚措施， 导致此 类行为屡禁不止。

(二) 司法层面

1. 审查不严。部分法院在审查财产保全申请时， 审查不严， 证据认定不充分， 导致错误地作出财产保全 裁定， 侵害了被申请人的合法权益。

2. 执行不力。部分法院在执行财产保全裁定时， 执行不力， 存在超范围、 超标的额执行的情况， 扩大了 财产保全的范围， 加重了被申请人的负担。

3. 监督不到位。 对财产保全的实施缺乏有效的监督机制， 导致一些违法行为难以被及时发现和制止。 例 如， 对执行人员的执行行为缺乏有效的监督， 导致超范围、 超标的额执行的情况时有发生。

(三) 当事人层面

1. 法律意识淡薄。 一些当事人法律意识淡薄， 不了解财产保全的相关法律规定， 为了个人利益， 采取 不正当的手段恶意申请财产保全， 侵犯他人的合法权益。

2. 维权成本高。 一些被申请人在财产保全过程中合法权益受到侵害后， 由于维权成本高、 周期长， 放 弃了维权， 在一定程度上也纵容了违法行为的发生。

三、违反财产保全法律行为的法律后果

违反财产保全法律的行为，不仅损害被申请人的合法权益， 也侵害了司法权威， 扰乱了正常的司法秩序， 应当承担相应的法律后果。

(一) 民事责任

根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定， 申请人恶意申请财产保全， 提供虚假证 据， 或者采取其他不正当手段， 致使被申请人财产遭受损失的， 应当承担赔偿责任。

(二) 行政责任

法院工作人员在财产保全过程中存在滥用职权、 玩忽职守、 徇私舞弊等违法行为的， 应当依法追究其行 政责任， 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。

四、防范对策

为有效防范违反财产保全法律行为的发生，维护当事人合法权益， 维护司法公正， 应当从以下几个方 面入手， 完善相关制度， 加强监督管理， 提高法律意识。

(一) 完善