调解了诉前保全

诉前财产保全制度是保障当事人胜诉权益实现的重要制度，但其申请的简易性、审查的表面性等特征也使得其容易被滥用，给被申请人造成损失。近年来，将调解程序引入诉讼保全领域的声音日益增多，利用调解的灵活性、便捷性化解当事人之间的矛盾，在实现当事人合法权益的同时，也节约了司法资源。本文将从诉前保全的现状、调解诉前保全的可行性及操作路径等方面进行探讨。

一、诉前保全的现状及存在的问题

随着市场经济的快速发展，交易方式日益多样化，随之而来的纠纷也呈现出复杂化、多元化的趋势，当事人申请诉前保全的案件数量逐年上升。诉前保全虽然能够及时、有效地保障权利人的合法权益，但也存在一些问题：

（一）诉前保全申请容易被滥用。实践中，部分当事人为了达到不正当目的，恶意利用诉前保全制度，通过虚构事实、夸大损失等方式申请诉前保全，限制对方当事人的财产权利，给对方当事人造成损失。

（二）法院审查标准难以统一。诉前保全属于紧急程序，法院对于申请材料的审查往往流于形式，缺乏实质审查，难以对案件进行全面、客观的判断，导致各地法院在审查标准上存在差异。

（三）被申请人救济途径有限。一旦法院采取保全措施后，被申请人往往难以提供证据推翻保全裁定，即使最终胜诉，也难以弥补因保全措施造成的损失。

（四）诉前保全与和解程序衔接不够。传统的诉讼模式下，诉前保全与和解程序相互割裂，当事人之间缺乏沟通，不利于纠纷的快速解决。

二、调解诉前保全的可行性分析

将调解程序引入诉前保全领域，既符合我国当前“调解优先、兼顾效率”的纠纷解决理念，也能够有效弥补诉前保全制度的不足，具有重要的现实意义和可行性。

（一）符合多元化纠纷解决机制的发展趋势。近年来，我国积极推行多元化纠纷解决机制，鼓励当事人通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。将调解程序引入诉前保全领域，有利于构建多元化纠纷解决体系，为当事人提供更加灵活、便捷的纠纷解决方式。

（二）有利于降低当事人的诉讼成本。调解程序相对简便、快捷，可以有效降低当事人的时间成本和经济成本。通过调解的方式解决诉前保全纠纷，可以避免当事人陷入冗长的诉讼程序，节约司法资源。

（三）有利于促进当事人之间的实质化解。调解注重于化解当事人之间的矛盾，促使双方当事人真正达成共识。通过调解的方式解决诉前保全纠纷，可以修复当事人之间的关系，有利于实现案结事了。

（四）法律法规为调解诉前保全提供依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第9条规定：“民事诉讼应当遵循诚信原则。”第123条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据申请或者依职权，可以裁定采取保全措施。”《最高人民法院关于人民法院审理案件适用调解的规定》第2条规定：“人民法院审理民事案件，应当积极引导当事人进行调解。”上述法律规定为调解诉前保全提供了法律依据。

三、调解诉前保全的操作路径

为保证调解诉前保全工作有序开展，实现程序公正与效率提升的双重目标，可从以下几方面构建调解诉前保全操作路径：

（一）明确调解的主体和方式。在调解主体方面，可以由法院组织双方当事人进行调解，也可以委托第三方调解组织或者调解员进行调解。在调解方式方面，可以采取面对面调解、电话调解、网络调解等多种方式，充分尊重当事人的意愿，选择便捷高效的调解方式。

（二）规范调解程序。法院可以制定诉前保全纠纷调解的相关规则，明确调解的申请、启动、进行、协议达成和司法确认等程序性规定，保障调解程序的规范化和透明化。

（三）建立健全调解与诉讼的衔接机制。对于经调解达成协议的，法院应当及时作出撤销保全或者解除保全的裁定；对于调解不成的，法院应当及时转入诉讼程序进行审理。

（四）加强对调解员的培训和管理。法院可以通过组织培训、案例研讨等方式，提升调解员的专业技能和职业道德，建立健全调解员的选任、考核、退出机制，打造一支专业化、规范化的调解队伍。

四、结语

诉前保全作为一项重要的司法保障制度，在维护当事人合法权益方面发挥着重要作用。将调解制度引入诉前保全领域，有利于促进当事人之间的沟通和理解，降低当事人的诉讼成本，提高纠纷解决效率。需要强调的是，调解诉前保全是一项系统工程，需要各方共同努力，不断完善相关制度，才能更好地发挥其积极作用，实现程序正义与实体正义的统一。