2017财产保全执行细则

发布日期：[发布日期]      实施日期：[实施日期]

为规范人民法院财产保全执行工作，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，制定本细则。

第一章 总 则

**第一条** 为规范人民法院财产保全执行工作，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，制定本细则。

**第二条** 人民法院在执行程序中，为防止当事人（被执行人）转移、隐匿、毁损财产，减少债权实现的风险，可以依法采取财产保全措施。财产保全措施包括：

（一）查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产和其他财产权；

（二）扣留被执行人收入；

（三）法律、法规规定的其他财产保全措施。

**第三条** 财产保全应当遵循合法、及时、高效、便民的原则。

**第四条** 财产保全应当在执行依据确定的范围内进行，不得超出执行标的的范围。

第二章 财产保全的申请和审查

**第五条** 申请人申请财产保全，应当提交书面申请书。申请书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、住所地等基本信息；

（二）申请保全的财产状况、存放地点或者证据线索；

（三）申请保全的理由和法律依据；

（四）申请提供担保的情况；

（五）其他需要说明的事项。

**第六条** 申请人申请财产保全，可以提供被申请人财产状况的有关线索。人民法院认为必要时，可以要求申请人提供相应的财产线索。

**第七条** 人民法院收到财产保全申请后，应当在三日内进行审查，符合条件的，应当及时作出裁定，并立即开始执行；不符合条件的，应当裁定驳回申请。

**第八条** 财产保全的裁定，应当送达当事人。当事人不服财产保全裁定的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第三章 财产保全的实施

**第九条** 人民法院实施财产保全，应当由两名以上执行人员进行，并出示执行证件。

**第十条** 人民法院采取查封、扣押措施的，应当制作现场笔录，并由执行人员、被执行人或者其成年家属、见证人签名或者盖章。被执行人或者其成年家属拒绝签名或者盖章的，执行人员应当在笔录中注明。

**第十一条** 人民法院采取冻结措施的，应当及时通知被冻结单位或者个人。被冻结单位或者个人应当自收到通知之日起三日内，书面告知人民法院被冻结财产状况。被冻结的财产，不得进行转让、支付、解冻或者其他处分。

**第十二条** 人民法院采取扣留被执行人收入措施的，应当通知被执行人及其所在单位或者有关单位。被执行人及其所在单位或者有关单位应当自收到通知之日起三日内，将被执行人的收入交付人民法院。

**第十三条** 人民法院实施财产保全，应当妥善保管被保全的财产，防止毁损、灭失。因保管不善造成财产损失的，应当承担赔偿责任。

第四章 财产保全的解除和担保

**第十四条** 有下列情形之一的，人民法院应当裁定解除财产保全：

（一）申请人撤回申请的；

（二）本案不属于人民法院管辖的；

（三）申请人无正当理由逾期不起诉或者申请执行的；

（四）申请保全错误的；

（五）被申请人提供担保的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

**第十五条** 被申请人申请提供担保的，应当提供与被保全财产价值相当的担保物。担保物可以是现金、银行存款、房屋和其他财产权利。

**第十六条** 人民法院对担保物进行核实后，应当及时作出裁定。准予提供担保的，应当解除财产保全。

第五章 法律责任

**第十七条** 当事人、利害关系人对财产保全裁定不服的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。

**第十八条** 被执行人违反财产保全措施，有下列行为之一的，人民法院可以对其采取罚款、拘留等强制措施：

（一）转移、隐匿、毁损被查封、扣押、冻结的财产的；

（二）拒不交付被扣留的收入的；

（三）阻碍人民法院执行财产保全的。

**第十九条** 国家机关工作人员在财产保全工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章 附 则

**第二十条** 本细则自[实施日期]起施行。此前发布的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。