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再审能不能申请财产保全
时间:2024-07-30

再审能不能申请财产保全

在民事诉讼漫长的流程中,再审程序作为纠正生效裁判错误、维护司法公正的最后一道防线,其重要性不言而喻。而财产保全制度作为保障胜诉权益实现的重要手段,其在再审程序中的适用问题也备受关注。那么,当事人在申请再审的同时,究竟能不能申请财产保全呢?本文将对这一问题进行深入探讨。

一、 法律规定及司法解释

我国《民事诉讼法》第二百一十一条规定:“当事人申请再审,不停止判决、裁定的执行。”该条文表明,原则上,进入再审程序后,原生效裁判的执行效力并不会因此中止。但这一规定并非绝对,法律也赋予了法院在特定情形下裁定中止执行的权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉法解释》)第五百三十三条规定:“当事人申请再审,有下列情形之一的,人民法院应当裁定中止执行:(一)申请再审的判决、裁定,因原审被告死亡,没有遗产,也没有应当承担义务的人,需要撤销的;(二)原判决、裁定认定的债务,在申请再审期间届期履行完毕,申请再审的当事人请求中止执行,对方当事人同意的;(三)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;(四)其他应当裁定中止执行的情形。”

关于财产保全,《民事诉讼法》第一百零一条规定:“利害关系人因情况紧急,不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保,不提供担保的,裁定驳回申请。” 《民诉法解释》第五百三十四条规定:“当事人申请再审,可以依照民事诉讼法第一百条、一百零一条和一百零二条的规定,申请财产保全。”

从上述法律法规可以看出,虽然法律明确规定申请再审不停止原裁判的执行,但在几种特定情形下,法院可以裁定中止执行,并且法律也明确规定了当事人在申请再审的同时可以申请财产保全。

二、 实践中的争议

尽管法律条文看似明确,但在司法实践中,对于再审阶段是否可以申请财产保全,以及在何种情况下可以申请,仍然存在着一定的争议。争议的焦点主要集中在以下几个方面:

1. 如何理解“申请再审不停止原判决、裁定的执行”?

有观点认为,该条文体现了“效率优先”的原则,即再审程序的启动不应影响到原生效裁判的执行,除非存在法定事由。因此,即使申请人担心其合法权益会因原裁判的执行而遭受难以弥补的损害,也不能申请财产保全。这种观点过于绝对,忽略了当事人的合法权益保护。

另一种观点则认为,该条文只是原则性规定,并非绝对禁止在再审阶段申请财产保全。在符合法定条件的情况下,法院应当允许当事人申请财产保全,以防止生效裁判的错误执行给当事人造成无法挽回的损失。这种观点更加注重平衡各方当事人的利益,也更符合我国民事诉讼法的立法精神。

2. 如何认定“情况紧急”?

根据法律规定,申请财产保全的前提条件之一是“情况紧急”。但在再审阶段,由于原判决、裁定已经生效,并且很可能已经开始执行,因此认定“情况紧急”的标准该如何把握,也存在争议。

有观点认为,在再审阶段,只有在出现《民诉法解释》第五百三十三条规定的几种特殊情形时,才能认定为“情况紧急”。而另一种观点则认为,只要申请人能够证明原裁判的执行将对其合法权益造成难以弥补的损害,就可以认定为“情况紧急”,无需局限于上述几种特殊情形。相对而言,后一种观点更加灵活,也更能有效地保护当事人的合法权益。

三、 裁判观点及分析

近年来,最高人民法院在多个案件中明确表态,支持在符合法定条件的情况下,允许当事人在申请再审的同时申请财产保全。例如,在(2018)最高法民申3979号案件中,最高人民法院认为:“当事人申请再审,符合财产保全条件的,人民法院应当依法裁定采取财产保全措施。本案中,……其申请符合法律规定,原审法院应当裁定对被申请人……名下的财产采取保全措施。”

最高人民法院的这一裁判观点,对于统一司法实践、保护当事人合法权益具有重要意义。它明确了以下几点:

1. 在再审阶段可以申请财产保全。

最高人民法院的裁判观点,实际上是对“申请再审不停止原判决、裁定的执行”这一条文的正确解读。即该条文只是原则性规定,并非绝对禁止在再审阶段申请财产保全。

2. 申请财产保全的条件与一审、二审阶段相同。

只要当事人能够证明其符合《民事诉讼法》第一百零一条规定的条件,即“利害关系人因情况紧急,不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的”,就可以申请财产保全,无需局限于《民诉法解释》第五百三十三条规定的几种特殊情形。

3. 申请财产保全的审查权属于法院。

法院应根据案件的具体情况,对当事人提出的财产保全申请进行审查,并在审查的基础上作出是否准许的裁定。

四、 结语

综上所述,尽管“申请再审不停止原判决、裁定的执行”,但当事人在符合法定条件的情况下,可以在申请再审的同时申请财产保全。这一制度设计,既体现了维护生效裁判权威的立法精神,也兼顾了保护当事人合法权益的需要。在司法实践中,法院应当准确把握法律规定,妥善处理再审与财产保全的关系,切实维护司法公正和当事人的合法权益。

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