先发传票后办保全

先发传票后办保全，是指在民事诉讼中，原告在起诉的同时或之后，先向法院申请财产保全，待法院裁定财产保全后，再向法院提交起诉状及相关证据材料，请求法院立案受理的一种诉讼方式。这种方式在司法实践中被广泛应用，有效地解决了传统“先立案、后保全”模式下，当事人可能转移财产，导致判决无法执行的问题，更好地维护了胜诉当事人的合法权益。

一、先发传票后办保全的法律依据

我国现行法律法规并未对“先发传票后办保全”作出明确规定，但从相关法律条文的规定以及司法实践来看，这种做法是合法的，并且得到了司法解释的支持。

1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定:“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定……”

2.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百零七条规定：“当事人申请财产保全，应当提交书面申请。申请书的内容包括……”

上述法律法规虽然没有明确规定“先发传票后办保全”的操作规程，但从条文内容可以看出，只要当事人能够证明情况紧急、不立即申请保全会使其合法权益受到难以弥补的损害，就可以在起诉前申请财产保全。司法实践中，通常情况下，法院在收到当事人的保全申请后，会发出传票，通知当事人在一定期限内补充提交起诉状等诉讼材料。因此，“先发传票后办保全”的做法是符合立法精神和司法实践需求的。

二、先发传票后办保全的优势

与传统的“先立案，后保全”模式相比，“先发传票后办保全”具有以下优势：

1.提高效率，及时保护当事人权益。传统的“先立案，后保全”模式下，由于立案审查、保全审查等程序分开进行，需要耗费较长时间，容易导致当事人错过最佳时机，无法及时采取保全措施。而“先发传票后办保全”模式下，法院可以先行审查保全申请，并在最短时间内作出裁定，及时冻结被申请人的财产，有效防止财产转移，提高了诉讼效率，更好地维护了申请人的合法权益。

2.降低当事人诉讼成本。传统的“先立案，后保全”模式下，如果当事人只是为了申请财产保全而提起诉讼，即使最终没有进入实体审理阶段，也需要缴纳诉讼费用。而“先发传票后办保全”模式下，当事人可以在法院发出传票后，根据实际情况决定是否继续起诉，避免了不必要的诉讼费用支出，降低了诉讼成本。

3.增加案件调解的可能性。在“先发传票后办保全”模式下，法院发出传票后，可以积极组织当事人进行调解。由于被申请人的财产已经被冻结，其进行调解的意愿会大大提高，有利于促成双方当事人达成调解协议，快速解决纠纷。

三、先发传票后办保全的注意事项

虽然“先发传票后办保全”有诸多的优势，但在实际操作中，也需要注意以下几个问题：

1.申请人应提供充分的证据证明其符合财产保全的条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请财产保全必须满足两个条件：（1）情况紧急；（2）不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。因此，申请人在提交保全申请时，应提供充分的证据证明其符合上述条件，否则法院将驳回其申请。

2.申请人应提供相应的担保。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请财产保全应当提供担保。担保的形式包括保证、抵押、质押等。如果申请人不能提供担保，法院将驳回其申请。因此，申请人在提交保全申请时，应根据自身情况选择合适的担保方式，并提供相应的担保财产。

3.申请人应在收到法院传票后及时补充提交起诉状等诉讼材料。如果申请人在收到法院传票后，未在规定期限内补充提交起诉状等诉讼材料，法院将会裁定解除财产保全措施。因此，申请人应密切关注案件进展情况，及时与法院联系，并按要求提交相关材料。

四、结语

“先发传票后办保全”作为一种新型的诉讼方式，在保护当事人合法权益、提高诉讼效率、降低诉讼成本等方面发挥着积极作用。但同时也应当看到，该制度在适用过程中还存在一些问题需要进一步探讨和完善。相信随着我国民事诉讼制度的不断完善，“先发传票后办保全”制度将得到更加规范的适用，更好地维护当事人的合法权益。