仲裁案件可否财产保全审理

仲裁作为一种灵活高效的争议解决机制，在现代社会中越来越受到重视。然而，在仲裁程序启动前或进行中，当事人一方可能采取转移、隐匿或处置财产的行为，从而损害另一方当事人的合法权益，甚至导致最终的仲裁裁决无法得到有效执行。为了解决这一问题，财产保全制度应运而生，其旨在通过采取一定的强制措施，防止当事人损害对方利益，保障将来生效法律文书的执行。本文将探讨仲裁案件中财产保全的法律依据、适用条件、管辖法院以及实践中存在的问题及建议。

一、仲裁案件财产保全的法律依据

我国法律对仲裁案件财产保全制度的规定散见于不同的法律法规之中，主要包括：

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》 (以下简称《民事诉讼法》) 第28章 “财产保全” 对财产保全的概念、申请条件、审查标准、裁定方式等做出了原则性规定。该法第280条明确规定：“当事人申请仲裁、仲裁机构决定受理仲裁后，当事人申请财产保全的，适用本法的有关规定。” 这表明，《民事诉讼法》关于财产保全的规定原则上也适用于仲裁案件。

2. 《中华人民共和国仲裁法》 (以下简称《仲裁法》) 第28条规定：“当事人申请财产保全或者申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交财产所在地或者证据所在地的中级人民法院。” 该条明确了仲裁案件中财产保全的管辖法院为财产所在地的中级人民法院，并赋予了仲裁委员会一定的审查权。

3.最高人民法院《关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》（以下简称《仲裁法解释》）以及相关司法解释，对仲裁中的财产保全制度作出了更为具体的规定。例如，《仲裁法解释》第25条规定了仲裁机构受理财产保全申请的条件，第26条规定了仲裁机构对财产保全申请的处理方式。

上述法律法规构成了我国仲裁案件财产保全制度的基本框架，为当事人寻求财产保全提供了法律依据。

二、仲裁案件申请财产保全的条件

根据上述法律规定，当事人申请仲裁案件财产保全，应当具备以下条件：

1. 申请人必须是已经申请仲裁或者仲裁机构已经决定受理仲裁的当事人。

2. 申请人必须提供担保。根据《民事诉讼法》的规定，申请财产保全的当事人，必须提供担保，以供财产被保全人在财产被保全后，因财产保全遭受损失时获得赔偿。

3. 存在《民事诉讼法》第101条规定的情形，即： (1) 必须采取财产保全措施，否则将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害的；(2) 申请保全的财产与本案有关。

其中，“难以弥补的损害” 是指财产保全的必要性，即如果不采取财产保全措施，债权人的合法权益将受到严重损害，并且这种损害是难以通过其他途径得到弥补的。例如，债务人有转移财产、逃避债务的可能性等。 “申请保全的财产与本案有关” 是指财产保全的相关性，即申请保全的财产应当与案件本身具有直接的关联性，例如是被申请人用于清偿债务的财产，或者是与案件争议标的物有关的财产。

三、仲裁案件财产保全的管辖法院

根据《仲裁法》的规定，仲裁案件财产保全的管辖法院为财产所在地的中级人民法院。实践中，对于财产所在地存在争议的， usually以被告住所地或经常居住地为准。如果被申请人住所地和经常居住地都不明，而其财产所在地已知的，则可以由财产所在地法院管辖。

四、仲裁案件财产保全的程序

1. 申请。当事人需要向财产所在地的中级人民法院提出书面申请，并提交相关证据材料，包括仲裁协议、仲裁请求、财产线索和证据、担保等等。

2. 审查。法院收到申请后，会对申请进行审查，审查内容包括申请人主体资格、申请条件、申请材料等是否符合法律规定。

3. 裁定。法院经审查认为符合条件的，应当在48小时内作出裁定，并立即开始执行。法院认为不符合条件的，应当裁定驳回申请。当事人对法院的裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。

五、仲裁案件财产保全的实践问题及建议

虽然我国法律对仲裁案件财产保全制度作了较为明确的规定，但在实践中，由于各种因素的影响，仍然存在一些问题，例如：

1. 法律适用不统一。各地法院对仲裁案件财产保全的法律适用存在差异，导致当事人申请财产保全的成功率有所不同。

2. 审查时间过长。法院对财产保全申请的审查时间过长,可能会导致错失财产保全的最佳时机。

3. 担保金额过高。实践中，部分法院对财产保全的担保金额设置过高，导致当事人难以提供担保，无法申请财产保全。

为了解决上述问题，完善仲裁案件财产保全制度，提出以下建议：

1. 加强法律适用统一。最高人民法院应通过发布指导性案例等方式，统一各地法院对仲裁案件财产保全的法律适用。

2.