## 违法建筑能保全吗？ ### 定义和类型 违法建筑是指未经批准或违反规划许可证建造的建筑物或结构。根据《中华人民共和国城乡规划法》，违法建筑类型主要包括： - 未取得规划许可证的建筑物 - 与规划许可证不一致的建筑物 - 违反建设工程强制性标准或技术规范的建筑物 - 市（县）人民政府划定的禁止建设区内的建筑物 ### 处理原则 对于违法建筑的处理，法律明确规定了以下原则： - **依法拆除。**违法建筑原则上应依法拆除，但存在特定情形的除外（见后文）。 - **保护合法权益。**在拆除违法建筑时，有关部门应当保护当事人的合法权益，依法给予合理补偿。 - **综合治理。**对违法建筑的处理应采取综合整治措施，包括查处、拆除、整改和预防等。 ### 保全例外情形 虽然原则上违法建筑应依法拆除，但也存在以下例外情形，可以申请保全： **符合规划要求且符合安全标准。**如果违法建筑符合规划要求，且符合建筑工程强制性标准和技术规范，可以申请保全。 **历史建筑。**具有历史、文化或科学艺术价值的违法建筑，可以申请保全。 **特殊情况。**在涉及国家安全、社会稳定或公共利益等特殊情况下，经依法批准，可以对违法建筑进行临时保全。 ### 保全申请程序 对于符合保全例外情形的违法建筑，当事人可以按照以下程序申请保全： 1. **提交书面申请。**向负有违法建筑管理职责的部门提交书面申请，并附上相关材料。 2. **初审。**有关部门对申请人提交的材料进行初审，符合条件的予以受理。 3. **现场勘验。**有关部门会对申请保全的违法建筑进行现场勘验，核实材料的真实性。 4. **书面审查决定。**经现场勘验合格后，有关部门会对申请做出书面审查决定，并书面通知申请人。 ### 法律救济 如果当事人对保全申请被驳回有异议，可以依法通过以下途径寻求救济： - **行政复议。**向上一级政府部门申请行政复议。 - **行政诉讼。**向人民法院提起行政诉讼。 ### 违法建筑拆除责任 对符合拆除条件的违法建筑，有关部门有义务组织拆除。拆除责任主体如下： - 未取得规划许可证或与规划许可证不一致的建筑物，由市（县）人民政府组织拆除。 - 违反建设工程强制性标准或技术规范的建筑物，由县级以上人民政府住房城乡建设或者城乡规划主管部门组织拆除。 - 涉及国有土地使用权出让合同的，由市（县）人民政府或者其委托的部门组织拆除。 ### 责任追究 对于违反法律规定建造违法建筑的行为，法律规定了明确的责任追究机制： - **个人责任。**建造违法建筑的个人，将被处以罚款、拘留等行政处罚；造成损失的，还应承担赔偿责任。 - **单位责任。**建造违法建筑的单位，将被处以罚款、吊销营业执照等行政处罚；造成损失的，还应承担赔偿责任。 - **政府部门责任。**对违法建筑监管不力的政府部门，将被追究相关责任。 ### 预防和整治措施 为了有效预防和整治违法建筑，法律法规制定了以下措施： - **源头治理。**加强规划管理，严格执行建设工程审查审批制度，完善违法建筑举报制度。 - **综合治理。**加大执法力度，对违法建筑进行查处、拆除和整改，形成震慑作用。 - **长效机制。**建立违法建筑动态监控机制，加强日常巡查和巡查，及时发现和制止违法建筑行为。 ### 结语 违法建筑的处理是一个复杂而棘手的问题。法律既明确规定了违法建筑原则上应予拆除，又规定了符合特定情形可以申请保全。有关部门在处理违法建筑时，应当严格依法办事，既要坚决拆除违法建筑，维护规划秩序，又要保护合法权益，实现社会公平正义。同时，各级政府也应加强源头治理，加大执法力度，建立长效机制，从根本上预防和整治违法建筑行为。