诉前保全未保全就撤回

诉前财产保全作为一项重要的诉讼保障制度，在维护当事人合法权益、保障生效判决顺利执行方面发挥着不可替代的作用。但在司法实践中，部分申请人出于各种目的，在法院尚未作出保全裁定前便申请撤回保全申请，导致司法资源浪费、对方当事人利益受损等问题。本文拟对诉前保全未保全就撤回这一现象进行探讨，分析其成因，并尝试提出完善建议。

一、诉前保全未保全就撤回的现状

诉前保全未保全就撤回，是指申请人在人民法院尚未作出是否采取保全措施的裁定前，主动撤回保全申请的行为。该类行为在司法实践中较为常见，主要表现为以下两种情况：

1. **申请人“以撤保换和解”。** 一部分申请人申请诉前保全的目的并非为了最终实现保全，而是将其作为与被申请人谈判的筹码，试图通过保全措施给对方施加压力，迫使其接受和解条件。一旦和解达成，申请人便会立即撤回保全申请。

2. **申请人“试探性”申请保全。** 部分申请人对案件本身缺乏信心，或对保全申请的条件、程序等了解不清，抱持着“试一试”的心态提出申请，待法院审查后，发现自身不符合条件或难以提供担保，便选择撤回申请。

二、诉前保全未保全就撤回的原因分析

诉前保全未保全就撤回现象的产生并非偶然，其背后存在多方面原因，主要包括：

1. **诉讼成本考量。** 诉讼是一项成本高昂的行为，相较于漫长的诉讼程序，当事人更倾向于选择成本较低的和解方式解决纠纷。而诉前保全作为一种快捷、高效的救济方式，往往能对被申请人形成压力，迫使其在短时间内与申请人和解，从而节省时间和经济成本。

2. **法律法规的滞后性。** 现行法律法规对诉前保全撤回的规范较为简单，缺乏对恶意撤回行为的惩罚性规定，导致部分申请人可以利用法律漏洞，肆意撤回申请，损害司法权威和对方当事人利益。

3. **司法实践操作困境。** 在实践中，法院对于申请人是否具有正当理由撤回申请的审查标准难以统一，且对于恶意撤回申请的行为缺乏有效的制约手段，导致该类现象屡禁不止。

三、诉前保全未保全就撤回的负面影响

诉前保全未保全就撤回，虽然表面上看是申请人行使自身诉讼权利的表现，但在一定程度上却对司法秩序和当事人利益造成损害，具体而言：

1. **浪费司法资源。** 法院受理保全申请后，需审查申请材料、进行调查、作出裁定等，耗费了大量的人力、物力资源。而申请人随意撤回申请，导致法院前期工作付诸东流，造成司法资源的浪费。

2. **损害被申请人利益。** 诉前保全本身具有一定的强制性，可能会对被申请人的正常生产经营活动造成一定影响。如果申请人恶意利用保全制度，以撤回申请为筹码要挟被申请人，则会严重损害被申请人的合法权益。

3. **降低司法公信力。** 法院作为社会公平正义的最后一道防线，其权威性不容挑战。申请人随意撤回申请，不仅会影响当事人对司法公正的信心，也会损害法律的严肃性和权威性。

四、完善诉前保全未保全就撤回制度的建议

针对诉前保全未保全就撤回的现状，可以从以下几个方面进行完善：

1. **完善相关法律法规。** 建议修改完善相关法律法规，明确规定申请人在法院尚未作出裁定前撤回申请的条件，对以不正当手段恶意撤回申请的行为，应规定相应的惩罚机制，例如罚款、限制诉讼权利等，提高恶意撤回的违法成本。

2. **加强司法审查力度。** 法院在审查申请人撤回申请时，应重点审查其撤回理由是否正当，是否损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。如发现申请人存在恶意撤回申请的情形，应及时采取措施予以制止，必要时可根据情况对申请人进行训诫或罚款。

3. **引导当事人诚信诉讼。** 法院应加强对当事人的普法宣传力度，引导当事人树立诚信诉讼的理念，合理、正当行使诉讼权利，避免滥用诉讼权利、损害他人利益的行为发生。

五、结语

诉前保全作为一项重要的诉讼保障制度，对于保护当事人合法权益、维护社会经济秩序具有重要作用。针对诉前保全未保全就撤回这一现象，我们应当引起重视，通过完善相关法律法规、加强司法审查力度、引导当事人诚信诉讼等措施，有效遏制恶意撤回申请行为的发生，维护司法权威，保障当事人合法权益。