## 诉前财产保全管辖案例 ### 导言 诉前财产保全管辖是指在诉讼程序启动前，法院对被申请人尚未掌握实际控制的财产采取临时措施以保障申请人的合法权益。在司法实践中，诉前财产保全案件具有复杂性和时效性，管辖法院的选择直接影响到保全措施的及时性和有效性。本文拟通过对相关案例的梳理和分析，探讨诉前财产保全管辖的规则与适用。 ### 法律规定与司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》第101条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据对方当事人的申请，在作出判决前予以保全。 《最高人民法院关于诉讼担保的规定(2021修订)》第24条对诉前财产保全管辖进行了原则性规定，即诉前财产保全由被申请人住所地或者其财产所在地人民法院管辖。 ### 管辖规则适用 **1. 被申请人住所地管辖** 如果被申请人有住所，则诉前财产保全案件一般由其住所地人民法院管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第22条的规定，自然人的住所地是其户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是其主要营业地。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第2条规定，住所地不明确的，以其经常居住地为住所地。 **2. 被申请人财产所在地管辖** 如果被申请人住所不明或者其住所地无法确定，那么诉前财产保全案件由被申请人财产所在地人民法院管辖。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第40条的规定，在人民法院尚未作出判决以前，财产所在地人民法院可以根据申请人的请求对该财产采取保全措施。《最高人民法院关于诉讼担保的规定(2021修订)》第24条也规定，诉前财产保全由被申请人财产所在地人民法院管辖。 **3. 多个财产所在地管辖** 如果被申请人拥有多个财产所在地，则申请人可以选择其中任何一个财产所在地人民法院申请诉前财产保全。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第40条的规定，人民法院收到申请书后，应当及时采取保全措施，并通知有关当事人。 ### 特殊管辖情形 除了上述一般管辖规则外，在某些特殊情况下，诉前财产保全案件的管辖可能出现例外。 **1. 为防止标的物灭失或者丧失价值** 根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第41条的规定，为防止标的物灭失或者丧失价值，人民法院可以根据申请人的请求，在作出判决前予以保全。在这种情况下，人民法院不受管辖地域限制，可以根据实际情况选择最有利于保护标的物权益的法院进行管辖。 **2. 紧急保全** 在极紧急的情况下，如被申请人销毁、转移或者隐匿财产，可能造成申请人合法权益难以实现，申请人可以根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第42条的规定，向被告丧失或者可能丧失管辖权的人民法院申请财产保全。在此情况下，该法院可以对被告财产采取保全措施，但保全期限不超过7日，且在采取保全措施后，申请人应当在7日内向有管辖权的人民法院提出诉讼。 ### 管辖异议与纠纷 **1. 管辖异议** 被申请人可以在接到诉前财产保全裁定后，以管辖不当为由对管辖法院提出异议。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第19条的规定，被申请人应当在收到裁定后15日内向有管辖权的上级人民法院提出异议。 **2. 管辖纠纷** 如果对管辖权发生争议，需要由上级人民法院解决。根据《最高人民法院关于诉讼担保的规定(2021修订)》第55条的规定，共同受诉的法院对财产保全管辖权发生争议的，由共同的上级法院指定管辖。 ### 案例分析 **案例1** 原告向A市人民法院申请诉前财产保全，请求对被告B公司名下的位于B市的一处房产进行查封。经审查，B公司注册地为C市，但在B市设有分公司并有房产。A市人民法院以B公司在B市有分公司和房产为由，对该案行使管辖权。 **分析：**本案属于被申请人财产所在地管辖。根据《最高人民法院关于诉讼担保的规定(2021修订)》第24条的规定，诉前财产保全由被申请人财产所在地人民法院管辖。因此，A市人民法院对该案享有管辖权。 **案例2** 原告向B市人民法院申请诉前财产保全，请求对被告C公司的银行存款进行冻结。经审查，C公司注册地为A市，但其银行存款分布于B市和C市。B市人民法院以C公司在B市有银行存款为由，对该案行使管辖权。 **分析：**本案属于多个财产所在地管辖。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第40条的规定，在人民法院尚未作出判决以前，财产所在地人民法院可以对该财产采取保全措施。因此，B市人民法院对该案享有管辖权。 **案例3** 原告向C市人民法院申请诉前财产保全，请求对被告D公司的货物进行查封。经审查，D公司注册地为B市，但其货物现存放于C市。C市人民法院以D公司的货物位于C市为由，对该案行使管辖权。 **分析：**本案属于特殊管辖情形，即为防止标的物灭失或者丧失价值。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第41条的规定，为了防止标的物灭失或者丧失价值，人民法院可以不考虑管辖地域限制，在作出判决前予以保全。因此，C市人民法院对该案享有管辖权。 ### 结语 诉前财产保全管辖的准确适用对于维护当事人的合法权益、保障司法秩序具有重要意义。在司法实践中，各级人民法院应当严格依法行使管辖权，对管辖异议和纠纷及时予以解决，确保诉前财产保全措施的公正性和有效性。同时，申请人应当仔细考虑被申请人的住所地和财产所在地，选择最有利于保全的管辖法院，以提高诉前财产保全的效率和质量。