工人工资财产保全要担保吗？

在劳动争议案件中，为防止被申请人转移、隐匿财产，导致法院判决无法执行的情况，申请人可以向法院申请财产保全。其中，涉及工人工资的财产保全，引发了是否需要提供担保的争议。本文将从法律规定、司法实践和立法建议等方面对此问题进行探讨。

一、 法律规定

我国《民事诉讼法》第一百条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全。”第一百零一条规定：“申请有下列情形之一的，裁定驳回申请：（一）申请人申请保全错误的；（二）申请人在诉讼中没有提出保全请求的；（三）申请保全的财产与本案无关的；（四）申请人没有提供担保，且依照本法第一百零二条的规定不需要提供担保的。”

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十二条规定：“当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”

从上述法律规定可以看出，申请财产保全需要提供担保，除非符合法律规定的不需要提供担保的情形。但法律并未明确规定工人工资财产保全是否需要提供担保。

二、 司法实践

在司法实践中，对于工人工资财产保全是否需要提供担保，各地法院的观点并不统一。一种观点认为，工人工资属于劳动报酬，是劳动者赖以生存的基本保障，不应要求劳动者提供担保，否则将损害劳动者的合法权益。另一种观点认为，财产保全是一种诉讼程序，任何当事人申请财产保全都应提供担保，否则将有损被申请人的合法权益。

例如，2019年，北京市第三中级人民法院在（2019）京03民终2561号案件中认为，劳动者申请支付劳动报酬的财产保全，可以不提供担保。该案认为，劳动报酬不同于一般的债权债务关系，劳动者提供劳动是生存的需要，而用人单位支付劳动报酬是其应尽的法定义务。如果要求劳动者提供担保，将增加劳动者维权成本，不利于保护劳动者的合法权益。

然而，也有法院认为，即使是工人工资财产保全，也应提供担保。2020年，上海市浦东新区人民法院在（2020）沪0115民初11084号案件中认为，申请财产保全应当提供担保，法律并未对劳动争议案件的财产保全作出例外规定，故劳动者申请财产保全亦应提供担保。

三、 立法建议

从保护劳动者合法权益的角度出发，建议对工人工资财产保全是否需要提供担保作出明确规定，即对于涉及劳动报酬、工伤待遇等生存保障性质的案件，可以不要求劳动者提供担保。具体来说，可以考虑以下几种方案：

1. 在《民事诉讼法》中增加一条，明确规定涉及劳动报酬、工伤待遇等生存保障性质的案件，申请财产保全可以不需要提供担保；

2. 在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中增加一条，明确规定涉及劳动报酬、工伤待遇等生存保障性质的案件，可以不需要提供担保；

3. 由最高人民法院出台司法解释，对涉及劳动报酬、工伤待遇等生存保障性质的案件，申请财产保全是否需要提供担保作出明确规定。

同时，对于不需要提供担保的案件，也应当加强对被申请人合法权益的保护。例如，可以要求申请人在申请财产保全时提供相应的证据，证明其主张的权利确实存在，并且有被申请人转移、隐匿财产的可能性；对于申请错误造成被申请人损失的，申请人应当承担赔偿责任。

四、 结语

工人工资财产保全是否需要提供担保，是一个涉及劳动者和用人单位双方利益的复杂问题。在现行法律法规尚未完善的情况下，建议法院在司法实践中结合案件具体情况，对是否需要提供担保进行判断，在保障劳动者合法权益的同时，也要注意保护被申请人的合法权益。同时，也希望立法机关能够尽快完善相关法律法规，明确规定工人工资财产保全是否需要提供担保，以解决司法实践中的争议，更好地维护双方当事人的合法权益。