起诉和诉讼保全

一、引言

在现代社会，经济活动日益频繁，随之而来的纠纷也日益增多。当纠纷无法通过协商等方式解决时，诉讼便成为维护自身合法权益的重要途径。然而，诉讼是一个漫长的过程，如果在诉讼过程中权利人不能采取有效措施，其胜诉判决很可能成为一纸空文。为了防止这种情况的发生，法律赋予了权利人在诉讼开始前或进行中申请财产保全的权利，以避免债务人转移、隐匿、挥霍财产，最大限度地保障将来胜诉判决的顺利执行。

二、起诉

起诉，是指公民、法人或者其他组织认为自己的民事权益受到他人侵害，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依照法定程序进行审判的行为。它是民事诉讼程序的开始，也是当事人寻求司法救济的第一步。

（一）起诉的条件

1. 必须是属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

2. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。

3. 有明确的被告；

4. 有具体的诉讼请求和事实、理由；

5. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

（二）起诉的方式

我国《民事诉讼法》规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。当事人起诉到人民法院后，应当在收到人民法院的受理通知书之日起七日内预交案件受理费。当事人交纳诉讼费确有困难的，可以申请缓交、减交或者免交诉讼费。

三、诉讼保全

诉讼保全，是指人民法院在诉讼开始后，为防止当事人及其诉讼代理人转移、隐匿、变卖财产，损害他人合法权益，而依法采取的强制性措施，以便将这些财产予以查封、扣押、冻结，以保证将来生效判决能够得到顺利执行。诉讼保全制度体现了民事诉讼法的公正、及时、经济的原则，是实现民事诉讼目的的重要保障。

（一）诉讼保全的类型

1. 诉前保全：是指利害关系人在提起诉讼或者申请仲裁前，向人民法院申请对被申请人的财产进行保全的制度。

2. 诉讼保全：是指人民法院在已经受理案件后，为防止当事人（主要是被告）在诉讼过程中转移、隐匿、变卖财产，损害他人合法权益，而依法采取的强制性措施。

（二）诉讼保全的条件

1、申请人必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，并且已经提起诉讼或者准备提起诉讼。

2、必须有明确的被申请人，并且是具有财产处分权的人。

3、申请人必须提供相应的担保，以防止保全错误给被申请人造成损失。

4、申请保全的财产，是属于被申请人或与本案有牵连关系的财产。

5、必须情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。

（三）诉讼保全的程序

1. 申请：当事人申请诉讼保全，应当向人民法院提交书面申请书，并提供相关证据材料。

2. 审查：人民法院收到申请后，应当在48小时内进行审查，符合条件的，应当立即裁定采取保全措施；不符合条件的，应当裁定驳回申请。

3. 执行：人民法院裁定采取保全措施后，应当立即执行，并及时通知被申请人。

4. 担保：申请人申请诉讼保全的，应当提供担保。申请人拒绝提供担保的，驳回申请。

5. 异议：被申请人对保全裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

四、起诉和诉讼保全的关系

诉讼保全与起诉是两个既相互联系，又相互区别的法律概念。二者的联系之处在于二者都是维护当事人合法权益的措施，且诉讼保全必须以起诉为前提条件，没有起诉或者不符合起诉条件的，也无从谈起诉讼保全。二者的区别之处在于：第一，性质不同。起诉是当事人请求法院行使审判权的行为；而诉讼保全是当事人请求法院行使强制权的行为。第二，目的不同。起诉的目的是使法院通过审判解决当事人之间的纠纷；而诉讼保全的目的在于为将来实现权利创造条件，防止生效法律文书成为一纸空文。第三，适用范围不同。起诉适用于所有的案件；而诉讼保全只能在给付之诉以及可以财产价值衡量的案件中适用。

五、结语

起诉和诉讼保全是维护当事人合法权益的两项重要法律制度。在实践中，权利人应当充分了解相关法律规定，在提起诉讼的同时，也要及时申请诉讼保全，以便最大限度地保护自身合法权益，实现胜诉判决的顺利执行。