保全征收款概述

征收款，是指政府根据法律法规规定，由纳税人或其他义务人向国家缴纳的款项，包括税款、非税收入等。保全征收款是指采取特定措施，对可能灭失或变现的征收款进行追缴和保护，确保国家财政收入安全。

保全征收款的意义在于：

维护国家财政收入安全，保障政府职能的正常履行。 促进社会公平，避免税负不公的现象。 保护纳税人利益，防止其因征收款被非法或错误征收而遭受损失。

保全征收款的措施

保全征收款的措施主要包括：

冻结账户：对涉案纳税人或者其他义务人的银行账户等资金进行冻结，防止转移或者隐匿资金。 查封财产：对涉案纳税人或者其他义务人的不动产、动产等财产进行查封，防止转让或者转移财产。 轮候代扣：财政部门向有关银行发出轮候代扣通知书，由银行对纳税人或者其他义务人的账户进行轮候代扣，确保征收款项及时入库。 调查取证：财政部门或者税务机关对相关人员和案件涉及的证据进行调查和取证，收集足够的证据材料，用于保全征收款和追缴欠税。 诉讼保全：在必要情况下，财政部门或者税务机关可以向人民法院申请诉讼保全，对涉案纳税人或者其他义务人的财产进行保全，防止转移或者变卖财产。

保全征收款的程序

保全征收款的程序一般为：

启动程序：当财政部门或者税务机关发现纳税人或者其他义务人有欠缴或者逃避缴纳征收款的行为时，可以依法启动保全征收款程序。 审查证据：对相关证据进行审查，确认保全征收款的必要性、合法性和程序是否符合法律规定。 做出保全征收款决定：财政部门或者税务机关在审查证据后，做出保全征收款决定，并送达相关当事人。 执行保全措施：根据保全征收款决定，采取具体的保全措施，冻结账户、查封财产等。 解除保全措施：当保全征收款的目的已经达到，或者当事人提供了有效的担保时，解除保全征收款措施。

保全征收款的法律依据

保全征收款的法律依据主要有：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等。

《中华人民共和国预算法》规定，政府对财政收入应当依法保全，防止流失和浪费。 《中华人民共和国税收征收管理法》规定，税务机关可以采取查封、扣押、冻结等措施，保全税款。 《中华人民共和国民事诉讼法》规定，人民法院可以依法采取扣押、冻结等措施，对诉讼请求相关的财产进行保全。

保全征收款的注意事项

保全征收款时，应当注意以下事项：

合法性原则：保全征收款的措施必须符合法律规定，否则可能侵害纳税人或者其他义务人的合法权益。 必要性原则：保全征收款措施应当具有必要性，在其他措施无法达到保全目的的情况下才可采取。 适度原则：保全征收款的措施应当与涉案征收款的数额相适应，避免过度保全。 保障原则：保全征收款时应当兼顾国家财政收入安全和纳税人或者其他义务人合法权益的保障。 追偿责任：保全征收款措施如给当事人造成损失，相关责任人应当承担追偿责任。

保全征收款是一项重要且复杂的法律程序，需要相关的职能部门严格依法执行，妥善处理各方利益关系，切实保障国家财政收入安全和纳税人合法权益。