法院 保全细则

为规范人民法院诉讼保全工作，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律、司法解释的规定，制定本细则。

第一章 总 则

第一条 为规范人民法院诉讼保全工作，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律、司法解释的规定，制定本细则。

第二条 本细则所称诉讼保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（包括公民、法人和其他组织，下同）的财产被转移、隐匿、毁损或者灭失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。

第三条 人民法院审理下列案件，当事人申请诉讼保全的，应当依照本细则的规定办理：

（一）民事案件；

（二）行政案件；

（三）国家赔偿案件；

（四）执行案件。

第四条 诉讼保全应当遵循合法、及时、公平、合理的原则。

第二章 申请与审查

第五条 申请诉讼保全，应当提交书面申请，并提供下列材料：

（一）当事人的身份证明材料；

（二）能够证明申请保全事项的真实性、合法性、紧迫性的证据材料；

（三）需要由人民法院调查取证的，应当提交书面取证申请，并说明取证的具体事实、证据材料以及证据的存放地点或持有者；

（四）提供担保的，应当提交担保财产清单和担保协议等材料；

（五）法律、司法解释规定的其他材料。

第六条 人民法院收到保全申请后，应当在48小时内完成审查，并作出以下裁定之一：

（一）符合法律规定，裁定准予保全；

（二）不符合法律规定，裁定不予保全；

（三）需要补正的，裁定补正，并告知需要补正的内容。

第七条 人民法院接受保全申请后，情况紧急的，可以在48小时内作出裁定；情况特殊的，可以延长至7日。

第八条 申请人提供担保的，人民法院应当及时向被申请人送达保全裁定书和财产保全担保书。

第三章 保全措施

第九条 人民法院采取保全措施，可以根据案件具体情况，选择下列一种或者几种方式：

（一）查封、扣押、冻结；

（二）法律规定的其他方式。

第十条 人民法院采取保全措施，应当严格控制保全范围，以满足诉讼请求为限。对第三人的财产，不得采取保全措施。

第十一条 人民法院查封、扣押动产，应当制作清单，由在场人员签名或者盖章后，交保管人保管。保管人应当妥善保管，不得毁损、灭失。

第十二条 人民法院查封不动产、冻结存款和其他资金，应当通知有关单位协助执行。被查封、冻结的财产，有关单位和个人不得擅自处分。

第十三条 人民法院采取保全措施后，应当立即通知被申请人。被申请人提供担保的，人民法院应当解除保全。

第四章 担 保

第十四条 申请人申请保全措施的，应当提供担保。申请人不提供担保的，人民法院驳回申请。

第十五条 担保方式包括：

（一）保证；

（二）抵押；

（三）质押；

（四）定金；

（五）其他方式。

第十六条 人民法院对担保财产的价值应当进行评估。评估费用由申请人承担。

第十七条 被申请人对保全裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第五章 保全的解除和执行

第十八条 有下列情形之一的，人民法院应当解除保全：

（一）申请人撤回申请的；

（二）申请人未在规定期限内提供担保的；

（三）诉讼请求被依法驳回的；

（四）当事人达成调解协议或者和解的；

（五）法律、司法解释规定的其他情形。

第十九条 诉讼保全被解除后，申请人相同的保全申请，人民法院不予支持。

第二十条 当事人不服人民法院保全裁定的，可以在收到裁定书之日起五日内向上级人民法院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第二十一条 申请人在采取保全措施后三十日内不提起诉讼的，人民法院应当解除保全。

第二十二条 诉讼终结后，申请人申请执行的，人民法院应当将保全财产进行拍卖、变卖或者折价后，优先受偿。

第六章 附 则

第二十三条 本细则自发布之日起施行。

第二十四条 本细则由最高人民法院负责解释。