关于诉前保全查封的法条

诉前财产保全，是指利害关系人因情况紧急，为避免其合法权益受到难以弥补的损害，在起诉前向人民法院申请，由人民法院采取的一种财产保全措施。查封作为一种常见的财产保全方式，在诉前保全中也发挥着重要作用。本文将围绕诉前保全查封的法条展开论述，并结合相关司法解释，对实践中的常见问题进行解读。

一、 诉前保全查封的法律依据

我国现行法律对诉前保全查封做出了明确规定，主要体现在以下几个方面：

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》

《民事诉讼法》第一百条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全或者证据保全。当事人没有提供担保的，裁定驳回申请。提供担保的，应当立即开始执行。”

第一百零一条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。”

第一百零二条规定：“人民法院接到申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内做出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 ”

2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十一条规定：“申请有下列情形之一的，人民法院应当认定为民事诉讼法第一百条第一款规定的“可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害”：（一）申请人提供证据证明，被申请人有转移财产、毁损证据、逃避债务等妨害民事诉讼行为的；（二）申请人为金融机构、小额贷款公司等依法设立的金融机构，提供的借款合同、担保合同等证据形式和内容符合法律规定，在其主张的范围内，申请对借款人、担保人采取保全措施的；（三）法律规定可以申请财产保全的其他情形。”

第一百八十二条规定：“当事人申请财产保全，应当提供相当于请求保全数额的担保财产。申请人不能提供担保的，可以向人民法院提供保证，由有财产的人提供担保或者双方当事人认可的保证人提供保证。保证人是指保证义务的人。”

3. 《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》

《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二条规定：“对诉前财产保全的申请，人民法院经审查，符合法律规定的，应当在四十八小时内，情况紧急的，应当在二十四小时内做出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。 ”

第十条规定：“人民法院采取财产保全措施，可以采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。”

从上述法律法规可以看出，诉前保全查封是指在诉讼开始前，利害关系人因情况紧急，为避免其合法权益受到难以弥补的损害，依法向人民法院申请，由人民法院裁定并采取强制措施，将被申请人特定财产予以查封，禁止被申请人处分的行为。

二、 诉前保全查封的适用条件

根据上述法律法规的规定，申请诉前保全查封必须满足以下条件：

1. 主体条件

(1) 申请人必须是利害关系人，包括将来可能成为原告的自然人、法人、其他组织。

(2) 被申请人是与申请人之间将来可能存在民事争议的自然人、法人、其他组织。

2. 客体条件

申请查封的对象必须是属于被申请人所有的财产，包括动产、不动产、资金、股权等，但不包括被申请人对其财产享有的已经消灭的权利。

3. 紧急情况

申请人必须证明存在“不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害”的紧急情况，例如，被申请人有转移财产、隐匿财产的行为，或者存在其他可能导致判决难以执行的情形。

4. 提供担保

申请人必须提供与请求保全数额相等的担保，担保的形式包括现金、银行存款、有价证券、房地产等。如果申请人无法提供担保，可以提供保证。

三、 诉前保全查封的程序

诉前保全查封的程序一般包括以下几个步骤：

1. 提出申请

利害关系人应当向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院提出书面申请，并提交相关证据材料，例如，能够证明存在紧急情况的证据、能够证明被申请人财产状况的证据、担保材料等。

2. 法院审查

人民法院收到申请后，应当在48小时内，情况紧急的，应当在24小时内进行审查，审查的内容包括申请人是否符合条件、申请是否符合法律规定等。

3. 作出裁定

人民法院经审查后，应当作出裁定，裁定准许的，应当制作民事裁定书，并且立即开始执行；裁定驳回的，应当说明理由。

4. 执行裁定

人民法院执行查封裁定时，可以要求申请人到场，也可以不通知被申请人。查封时，应当制作查封清单，由执行人员、申请人或者其代理人、被执行人或者其代理人、见证人签名或者盖章，并当场交付被执行人一份。

四、 诉前保全查封的效力

诉前保全查封具有以下效力：

1. 禁止处分效力

诉前保全查封的财产，在法院解除查封之前，被申请人不得擅自处分，否则构成非法处分财产，其处分行为无效。

2. 保障执行效力

诉前保全查封的财产，可以有效防止被申请人转移、隐匿财产，从而保障将来生效判决的执行。

3. 担保责任

申请人在申请诉前保全时需要提供担保，如果法院最终判决申请人败诉，或者查封给被申请人造成损失，被申请人可以要求申请人承担赔偿责任。

五、 注意事项

在申请和适用诉前保全查封时，需要注意以下事项：

1. 准确把握适用条件，确保申请符合法律规定。

2. 妥善保管相关证据材料，以便在诉讼中维护自身合法权益。

3. 及时提起诉讼，诉前保全的期限一般不超过一年。

4. 积极与法院沟通，配合法院工作。

5. 妥善处理与被申请人的关系，避免矛盾激化。

总之，诉前保全查封作为一种重要的财产保全措施，对于维护当事人合法权益、保障胜诉权益的实现具有重要意义。在申请和适用诉前保全查封时，需要严格遵守法律规定，准确把握适用条件，并妥善处理相关问题，才能最大限度地发挥其法律效力。