保全“六稳”“六保”

在当前国内外环境复杂严峻的形势下，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为有效应对这些挑战，中央提出了“六稳”“六保”的重大战略部署，为稳定经济大盘、保障民生福祉提供了重要遵循。

一、“六稳”“六保”的提出背景及内涵

2018年7月，中央政治局会议首次提出“六稳”工作，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2020年4月，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，中央政治局会议再次强调“六稳”工作，并在此基础上提出了“六保”任务，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“六稳”是“六保”的基础和前提，“六保”是“六稳”的着力点和关键点。两者相互联系、相互支撑，构成了我国应对风险挑战、保持经济社会平稳健康发展的战略布局。

二、“六稳”“六保”的关键举措及成效

为有效落实“六稳”“六保”任务，我国采取了一系列宏观经济政策措施，主要包括：

（一）加大宏观政策调节力度

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大减税降费力度，降低企业融资成本，扩大有效投资，促进消费升级，为经济稳定运行提供有力支撑。

（二）强化就业优先政策

实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，加强职业技能培训，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，千方百计稳定和扩大就业。

（三）保障基本民生需求

健全社会保障体系，完善社会救助制度，兜住民生底线，确保困难群众基本生活，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）维护产业链供应链稳定

加大对重点产业、重点企业的支持力度，保障产业链供应链关键环节畅通，促进产业链上下游协同复工复产，维护我国产业安全。

在各方共同努力下，“六稳”“六保”工作取得了显著成效。我国经济运行保持在合理区间，就业形势总体稳定，物价水平基本平稳，人民生活水平稳步提高，社会大局保持稳定。

三、当前形势下“六稳”“六保”面临的挑战

尽管我国“六稳”“六保”工作取得了积极成效，但也要清醒地认识到，当前国内外环境仍然复杂严峻，经济运行中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：

（一）外部环境更趋复杂严峻

全球疫情仍在蔓延，地缘政治风险加剧，国际经济贸易秩序受到冲击，外部环境不稳定性不确定性明显增加，对我国经济发展带来诸多不利影响。

（二）国内经济恢复基础尚不牢固

需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然存在，一些企业生产经营困难，部分行业恢复缓慢，稳就业、保市场主体、保产业链供应链稳定等任务依然艰巨。

（三）结构性矛盾依然突出

科技创新能力不足，产业结构需进一步优化升级，区域发展不平衡问题依然存在，这些都制约着我国经济高质量发展。

四、进一步做好“六稳”“六保”工作的建议

面对当前形势，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现经济社会发展预期目标。为此，建议：

（一）继续加大宏观政策调节力度，保持经济运行在合理区间

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度，保持流动性合理充裕，降低企业融资成本，扩大有效投资，促进消费恢复和升级。要加强财政政策和货币政策的协调配合，形成政策合力，确保经济运行在合理区间。

（二）千方百计稳就业保民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

要把稳就业放在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。要健全社会保障体系，完善社会救助制度，兜住民生底线，确保困难群众基本生活。要加强社会治理，维护社会稳定，促进社会公平正义，让人民群众生活更安心、更舒心、更放心。

（三）深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展

要坚持以创新驱动发展，加快科技体制改革，激发企业创新活力，促进科技成果转化应用，推动产业结构优化升级。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造新的经济增长点。要积极参与构建高标准自由贸易区网络，促进贸易和投资自由化便利化，推动更高水平对外开放。

（四）统筹发展和安全，有效防范化解重大风险

要坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范化解各种风险挑战。要加强金融监管，守住不发生系统性风险的底线。要确保粮食能源安全，保障产业链供应链稳定。要加强社会治理，维护社会稳定。

总之，面对当前复杂严峻的形势，我们要坚定信心，迎难而上，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！