涉企财产保全调研报告范文

## 一、 概述

为深入了解当前涉企财产保全实践中的现状、问题及成因，探寻优化涉企财产保全制度的路径，切实保障企业合法权益，促进营商环境优化，我们开展了本次涉企财产保全调研。

本次调研采取问卷调查、座谈访谈、案例分析等方式，深入走访了法院、企业、律师事务所等相关单位和人员，共收集有效问卷**[ ]**份，召开座谈会**[ ]**场，积累了较为丰富的案例和资料。调研结果显示，近年来，涉企财产保全案件数量呈逐年上升趋势，在维护债权人合法权益、保障诉讼顺利进行等方面发挥了积极作用，但同时也面临着一些亟待解决的问题。

## 二、 基本情况

（一）案件数量方面。近年来，随着经济活跃度的不断提高以及企业间交易的日益频繁，涉企财产保全案件数量持续增长。根据调研数据显示，**[ ]**年至**[ ]**年，**[ ]**法院共受理涉企财产保全案件**[ ]**件，年均增长率为**[ ]**%。这一方面反映出企业法律风险意识的增强，另一方面也表明企业间纠纷解决机制尚待进一步完善。

（二）案件类型方面。从案件类型来看，涉及买卖合同、民间借贷、金融借款合同等类型的财产保全案件占比较高，这与当前经济结构和企业经营活动密切相关。此外，随着知识产权保护力度的加大，涉及知识产权的财产保全案件也呈现出上升趋势。

（三）保全方式方面。在财产保全方式的选择上，查封、冻结仍然是最主要的保全方式。其中，冻结银行存款因其操作简便、执行效率高等优势，成为最常用的保全措施。此外，随着财产形式的多样化，其他保全方式，如证券、股权、知识产权等的保全也逐渐增多。

## 三、 存在问题

（一）申请门槛过低，滥用保全现象时有发生。部分申请人利用保全制度的便捷性，以不正当目的申请财产保全，例如恶意冻结企业账户、查封企业生产资料等，严重干扰了企业的正常经营活動，甚至导致企业停业破产。

（二）担保机制不完善，企业负担较重。 current法律对财产保全的担保方式和金额缺乏明确规定，导致实践中存在担保过高或过低的情况。一方面，过高的担保金额增加了申请人的经济负担，特别是对于中小微企业而言，可能难以承担高昂的担保费用，从而影响其合法权益的维护；另一方面，过低的担保金额难以有效弥补被申请人因错误保全而遭受的损失。

（三）审查程序不规范，审查效率有待提高。部分法院在审查保全申请时，过度依赖书面审查，实地调查、质证等程序流于形式，难以准确判断保全的必要性和合法性。此外，部分法院在保全期限届满后，未能及时解除保全措施，影响了企业的正常经营活动。

（四）信息化建设滞后，信息共享机制不完善。目前，财产保全的信息化建设相对滞后，各地法院之间、法院与其他部门之间缺乏有效的信息共享机制，导致保全信息的查询和传递效率低下，影响了保全措施的及时性和有效性。

## 四、 对策建议

（一）完善法律法规，细化保全适用条件。建议修改完善相关法律法规，明确财产保全的适用条件、申请程序、担保方式等内容，提高保全申请的门槛，防止滥用保全现象的发生。同时，细化不同类型案件的保全措施，例如对于涉及知识产权的案件，可以探索建立知识产权预警机制，及时采取财产保全措施。

（二）完善担保机制，减轻企业负担。建议建立健全财产保全担保机制，明确担保方式和担保金额的确定标准，可以探索引入担保公司、保险公司等第三方机构提供担保服务，降低企业的担保成本。同时，鼓励和引导当事人通过协商确定担保方式和金额，减少不必要的争议。

（三）规范审查程序，提高审查效率。建议法院进一步规范财产保全审查程序，加强对保全必要性、合法性的审查力度，注重实质审查，避免简单地依赖书面审查。同时，加强对保全期限的监管，对于保全期限届满的案件，及时解除保全措施，避免对企业造成不必要的损失。

（四）加强信息化建设，推进信息共享。建议加快推进财产保全的信息化建设，建立健全财产保全信息共享平台，实现法院与银行、工商、不动产登记等部门的信息互联互通，提高保全信息查询和传递的效率。同时，探索建立企业财产信息数据库，为法院采取保全措施提供更全面、准确的信息支持。

（五）加强普法宣传，引导企业依法维权。建议加强财产保全法律法规的普法宣传力度，提高企业对财产保全制度的认识和理解，引导企业依法理性维权。可以通过举办专题讲座、印发宣传册等形式，向企业普及财产保全的相关知识，提高企业的风险防范意识。

## 五、 结语

涉企财产保全制度的完善是一项系统工程，需要多方共同努力。相信通过不断完善法律法规、优化制度机制、加强信息化建设、加大普法宣传力度，我们一定能够构建起更加科学、高效、公平的涉企财产保全制度，为优化营商环境、促进经济高质量发展提供有力司法保障。