财产保全诉讼条例

引言

财产保全是一项司法措施，允许当事人在诉讼程序开始之前或期间，对于可能面临物质损失的争议标的物或争议财产进行查封、扣押、冻结或者其他保全措施。财产保全诉讼条例（以下简称《条例》）是规范财产保全诉讼程序的重要司法解释，旨在保障当事人的合法权益，维护司法秩序。

法定依据

《条例》是由最高人民法院制定的司法解释，其法律效力仅次于法律，是人民法院审理财产保全诉讼案件的重要依据。《条例》于2019年12月27日发布，并于2020年5月1日起施行。

适用范围

《条例》适用于人民法院受理的民事、行政、知识产权等案件中的财产保全诉讼。对于有证据证明可能造成如下情形的，当事人可以申请财产保全：

* 一方当事人不履行生效判决、裁定。 * 当事人隐藏、转移、变卖、毁损其财产，或有转移财产的重大嫌疑的。 * 诉讼标的物、争议财产面临损毁、灭失的危险。 * 案外第三人对当事人财产享有优先受偿权，其受偿权有可能在判决后受到执行的影响。

申请流程

当事人申请财产保全，应当向有管辖权的人民法院提交财产保全申请书。申请书应当载明以下内容：

* 申请人的姓名、性别、住所、联系方式。 * 被申请人的姓名、性别、住所、联系方式（个体工商户、单位的名称、住所和法定代表人或主要负责人）。 * 申请保全的财产线索。 * 申请保全的理由和证据。 * 保全的请求。 * 保全期间。

申请人提交财产保全申请书的同时，应当提供相应的证据材料。人民法院收到申请后，应当在5日内审查，对符合条件的，应当作出裁定，对不符合条件的，应当驳回申请。

保全措施

人民法院在审查申请后，可以根据案件情况采取以下保全措施：

* 查封：禁止被申请人处分和转移其财产。 * 扣押：将被申请人的财产实际控制，禁止被申请人使用或处分。 * 冻结：禁止被申请人在特定账户上的资金转出。 * 其他保全措施：人民法院认为必要时，可以采取的其他保全措施，如指定保管人、限制出境等。

担保

申请人申请财产保全时，应当提供担保。担保方式可以是保证、抵押、冻结申请人财产等。担保的金额由人民法院根据案件情况和保全措施决定。

异议和复议

对人民法院作出的财产保全裁定，当事人不服的，可以提出异议。异议应当在收到裁定书之日起10日内向人民法院提出。人民法院应当在收到异议后，重新审查，作出裁定。当事人对人民法院的异议裁定不服的，可以申请复议。

解除保全

以下情形人民法院应当解除保全：

* 本诉案件已经撤回或者终结。 * 当事人已经履行生效判决、裁定。 * 申请人丧失申请资格。 * 保全措施对被申请人生活造成严重困难。 * 其他应当解除的情形。

法律责任

申请人恶意申请保全的，人民法院应当撤销保全，并对申请人予以处罚。恶意申请保全的，是指申请人明知申请理由不成立，或者捏造事实，或者故意提供虚假证据，以不正当手段申请财产保全的行为。处罚方式可以是罚款、拘留等。

结语

财产保全诉讼条例的出台，完善了财产保全的法律制度，保障了当事人的合法权益，维护了司法秩序。当事人在申请财产保全时，应当严格按照法律规定，避免恶意申请保全的行为，维护社会公平和正义。