不立案可以诉前保全吗？
导言
诉前保全作为一项重要诉讼保全措施，在诉讼实践中扮演着至关重要的角色。然而，在某些情况下，由于公安机关不予立案，当事人无法通过刑事诉讼程序获取诉前保全。本文将深入探讨在不立案的情况下寻求诉前保全的可能性和相关法律规定。
一、诉前保全的适用范围和条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定，当事人可以申请人民法院采取诉前保全措施，适用范围包括民事纠纷、行政纠纷、知识产权纠纷等。诉前保全的申请应当符合以下条件：
利害关系人有证据证明有遭受他人侵害的现实危险，且不立即采取保全措施会使其合法权益受到难以弥补的损害； 申请人已依法向有管辖权的人民法院提出起诉； 申请人提供担保，不得低于被保全财产的价值； 不得违背公共利益，不损害他人合法权益。二、公安机关不立案对诉前保全的影响
公安机关不予立案系指公安机关在审查报案或控告材料后，认为所反映的事实不构成刑事案件，作出不予立案的决定。公安机关不立案会导致刑事诉讼程序无法启动，当事人无法通过提起刑事自诉或刑事公诉的方式向法院申请诉前保全。
然而，公安机关不立案不等同于民事权利不受保护。民事诉讼法明确规定，当事人因侵权行为遭受损害的，可以向法院提起民事诉讼。这意味着，即使公安机关不予立案，当事人仍可以通过提起民事诉讼的方式申请诉前保全。
三、在不立案情况下申请诉前保全的途径
① 适用民事诉讼法程序
当事人在公安机关不立案的情况下，可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条，直接向有管辖权的人民法院申请诉前保全。法院应当审查申请人的申请材料和证据，如果符合诉前保全的条件，应当及时予以保全。
② 适用仲裁法程序
当事人在双方订立的仲裁协议中约定仲裁的，可以向仲裁机构申请诉前保全。根据《中华人民共和国仲裁法》第三十五条规定，在仲裁程序开始前，利害关系人可以向仲裁委员会申请保全。仲裁委员会应当根据申请人的申请和证据，及时决定是否采取保全措施。
③ 适用公证保全程序
对于争议标的物明确且价值不大的纠纷，当事人可以在向法院提起诉讼前，向公证机关申请保全。根据《中华人民共和国公证法》第三十四条规定，公证机关可以根据利害关系人的申请，对将要灭失或者难以恢复的证据，保全证据，或者对争议标的物进行保全。
四、在不立案情况下申请诉前保全时应注意的问题
① 证据的充分性
当事人在申请诉前保全时，必须提供证据证明存在遭受他人侵害的现实危险，且不立即采取保全措施会使其合法权益受到难以弥补的损害。证据应当充分、确凿，不能仅凭主观臆断或推测。
② 担保的金额
当事人申请诉前保全时，应当提供相应金额的担保。担保的金额不得低于被保全财产的价值。法院或仲裁机构在决定是否采取保全措施时，将综合考虑申请人的申请、证据和担保的情况。
③ 保全方式的合法性
当事人申请诉前保全时，保全方式应当合法。保全方式的选择应当符合具体情况，不得损害他人合法权益或违背公共利益。否则，保全措施可能被依法解除或变更。
五、结论
公安机关不立案不必然阻碍当事人申请诉前保全。当事人可以通过民事诉讼法、仲裁法或公证保全程序申请诉前保全，以保护自己的合法权益。但是，当事人在申请诉前保全时，必须重视证据的充分性、担保的金额和保全方式的合法性，以确保诉前保全措施的合法有效。
