强制清算财产保全27条
1. 定义
强制清算，是指人民法院根据债权人的申请，对不能清偿到期债务、并且具备破产条件的企业法人和其他组织实施的强制性清算程序。
2. 申请主体
债权人，包括普通债权人、抵押权人、质权人、优先权债权人等。
3. 申请条件
债务人已不能清偿到期债务，且具有破产法规定的无力清偿到期债务的情形; 债务人有严重不诚信行为，例如隐匿转移财产、虚假破产逃避债务等; 债务人已丧失清偿能力，且久不恢复，导致债权人利益受损; 债务人资产已大部分被查封、冻结，但仍不能清偿到期债务; 债务人存在损害债权人利益的重大行为，例如擅自处置资产、无偿转让财产等。4. 申请程序
向人民法院提出书面申请，并提供有关证据材料; 人民法院受理申请后，进行审查，决定是否受理; 人民法院受理后，委派清算组; 清算组调查债务人财产状况，并制定清算方案; 清算方案经人民法院审查批准后，予以执行。5. 清算组的职责
执行人民法院的指令，行使清算职权; 调查债务人财产状况，编制清算财产目录; 清理债权债务，并制定清算方案; 依法处分债务人财产，并清偿债务; 向人民法院报告清算情况，并移交清算档案。6. 清算财产保全
为了确保清算财产的安全，人民法院可以采取以下财产保全措施：
冻结债务人的银行存款、证券和其他财产; 查封债务人的不动产、动产和其他财产; 扣押债务人的重要文件、资料和账簿; 禁止债务人心转移财产、设立担保或签订重大事项合同; 禁止债务人出境。7. 财产保全措施的效力
财产保全措施自人民法院采取之日起生效，有效期为1年。在必要时，人民法院可以依申请延长有效期，但最长不得超过6个月。
8. 财产保全措施的解除
人民法院在以下情形下，可以解除财产保全措施：
清算程序终结; 清算方案得到执行; 债务人已全部清偿债务; 人民法院认为不需要继续实施财产保全措施。9. 财产保全措施的执行
人民法院在采取财产保全措施时，可以委托公证机关、行政机关或者有关单位代为执行。
10. 财产保全措施的违反与责任
债务人或者其他有关人员违反人民法院采取的财产保全措施，对妨碍清算影响执行的行为，人民法院可以根据情节轻重，依法予以拘留、罚款以及处以罚金。
11. 财产保全措施的损害赔偿责任
人民法院采取的财产保全措施，由于国家机关的过错，给债务人或者其他利害关系人造成损害的，应当依法赔偿损失。
12. 破产债权
债务人的债权人在清算程序中作为债权人参加。
13. 债权清偿
清算财产经清算组依法处分后，按照下列顺序清偿债务：
破产费用; 职工工资和社会保险费用; 税款; 普通债权; 次级债权。14. 债权申报
债权人应该在人民法院指定的期间内向清算组申报债权，逾期未申报的债权人，在清算财产分配完毕后不得再行主张权利。
15. 债权确认
清算组对债权进行审查，并确认债务人应当清偿的债务，对不同意的债权，债权人可以向人民法院提起异议。
16. 清算方案
清算组根据债务人的资产情况和债权人的情况，制定清算方案，报人民法院审批。
17. 清算终结
债务人破产财产已经全部清偿完毕，人民法院裁定终止破产程序。
18. 清算结束
清算组解散，人民法院结案。
19. 强制清算与行政管理的区别
强制清算是对债务人实施的一种强制执行措施，而行政管理是国家对企业和其他组织进行管理的方法，二者性质不同，适用范围也不同。
20. 强制清算与破产的区别
强制清算与破产都是针对无力清偿到期债务的企业和其他组织实施的法律程序，但二者存在以下区别：
申请主体不同：强制清算由债权人申请，破产由债务人或债权人申请; 申请条件不同：强制清算是对债务人无力清偿到期债务的严格审查，而破产是指债务人无法清偿到期债务，具有破产法规定的无力清偿到期债务的情形; 程序不同：破产程序比强制清算程序更为复杂，需要经过宣告破产、重整或破产清算等阶段; 目的不同：强制清算是为了保护债权人的利益，而破产是兼顾债权人和债务人的利益，通过重整或清算方式实现企业的再生或有秩序的解体。21. 强制清算实例
某公司因经营不善，出现巨额亏损，无力清偿到期债务。债权人向人民法院申请强制清算，人民法院经审查后，裁定对该公司强制清算，并委派清算组负责清算事务。清算组调查了公司的债权债务情况，制定了清算方案，并在债权人大会上获得通过。清算组依法处置了公司的资产，清偿了债务，并向人民法院提交了清算报告。人民法院核准了清算报告，裁定终止清算程序。
22. 强制清算的作用
强制清算是维护经济秩序、保护债权人利益的重要法律手段，通过强制清算可以：
追究债务人的清偿责任，防止债务人逃避债务; 保护债权人的利益，尽可能减少债权人的损失; 优化资源配置，将破产企业的资产重新分配，促进经济结构的调整; 维护市场经济的稳定与公平竞争。23. 强制清算的意义
强制清算制度对于经济社会的健康发展具有重要意义，它有利于：
促进市场经济的法治化，保障当事人合法权益; 维护经济秩序，营造公平竞争的市场环境; 化解企业经营风险，保护债权人的利益;
