仲裁证据保全条例最新修改

近年来，随着经济的快速发展和社会关系的日益复杂，仲裁作为一种灵活、高效的争议解决方式，受到越来越多当事人的青睐。然而，在仲裁实践中，证据灭失、隐匿等问题时有发生，严重制约着仲裁程序的顺利进行和公正裁决的作出。为了进一步完善仲裁制度，保障当事人合法权益，最高人民法院于2023年12月20日发布了《关于修改<中华人民共和国仲裁法>的决定》（以下简称《决定》），对仲裁证据保全制度进行了修改和完善，并于2024年1月1日起施行。本文将对《决定》中关于仲裁证据保全条例的最新修改进行解读，并分析其带来的影响。

一、扩大仲裁机构的证据保全范围

《决定》将原《仲裁法》第五十八条修改为：“当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。”这一修改将原先“当事人可以申请仲裁机构或者人民法院采取证据保全措施”的规定，改为“由仲裁机构将当事人的申请提交人民法院”，明确了仲裁机构在证据保全程序中的主导地位，有利于提高证据保全效率。

二、明确证据保全申请的条件

《决定》在原《仲裁法》第五十八条的基础上，新增了以下内容：“申请证据保全应当符合下列条件：（一）申请人有证据证明其主张的权利或者利益可能受到损害；（二）需要保全的证据与案件有关，且保全的必要性大于对被申请人合法权益可能造成的损害。”这一规定明确了申请证据保全的条件，有利于防止当事人滥用证据保全程序，保障被申请人的合法权益。

三、规范证据保全的程序

《决定》对证据保全的程序也进行了细化和完善，具体包括：（一）仲裁委员会收到当事人证据保全申请后，应当在五日内作出是否提交的决定；（二）仲裁委员会提交证据保全申请后，人民法院应当在四十八小时内作出裁定，情况紧急的，应当在二十四小时内作出裁定；（三）当事人对人民法院作出的裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议，复议期间不停止裁定的执行。

四、增加电子证据保全的内容

随着信息技术的快速发展，电子证据在仲裁案件中的应用越来越广泛。《决定》在原《仲裁法》第五十九条的基础上，增加了电子数据保全的内容，规定：“当事人申请保全电子数据的，仲裁委员会或者人民法院可以采取复制、封存、提取等方法进行保全。”这一规定为电子数据的保全提供了法律依据，有利于保障当事人的合法权益。

五、强化对证据灭失、隐匿的法律责任

《决定》在原《仲裁法》第六十条的基础上，增加了以下内容：“一方当事人无正当理由拒不履行证据保全裁定的，仲裁庭可以根据另一方当事人的申请，对案件事实作出对其不利的推定。”这一规定加大了对证据灭失、隐匿行为的惩罚力度，有利于督促当事人积极履行证据保全义务。

六、本次修改的影响和意义

本次《决定》对仲裁证据保全制度的修改，是贯彻落实中央全面依法治国委员会第一次会议精神，完善仲裁制度、保障当事人合法权益的重要举措，具有重要的现实意义:

有利于提高证据保全效率，保障仲裁程序的顺利进行。 有利于防止当事人滥用证据保全程序，保障被申请人的合法权益。 有利于解决电子证据保全的法律难题，适应信息时代发展的新要求。 有利于加强对证据灭失、隐匿行为的惩罚力度，维护仲裁的公正性和权威性。

总之，《决定》对仲裁证据保全制度的修改，体现了以人民为中心的发展思想，是构建中国特色社会主义仲裁制度的重要举措，必将对提升我国仲裁公信力、优化法治化营商环境产生积极而深远的影响。