依职权财产保全理由

在民事诉讼活动中，为了防止当事人因对方当事人的不当行为，导致生效判决无法执行，法律赋予了人民法院在当事人提出申请的情况下，采取财产保全措施的权力，以维护司法权威和当事人的合法权益。在特定情况下，法律还赋予了人民法院依职权主动采取财产保全的权力，本文将对依职权财产保全的适用理由进行探讨。

一、什么是依职权财产保全

财产保全是指人民法院在当事人一方提出申请后，为保障将来生效判决能够得到执行，而对对方当事人的财产采取的强制措施，包括查封、扣押、冻结等。财产保全分为诉讼财产保全和诉前财产保全两种，二者的区别在于申请的时间点不同，前者在诉讼过程中提出申请，后者在起诉前提出申请。根据主体不同，财产保全又可以分为当事人申请的财产保全和依职权的财产保全。顾名思义，当事人申请的财产保全指由当事人依法向人民法院提出申请，人民法院审查后作出裁定。而依职权的财产保全则是指人民法院认为符合法律规定的特定情形，主动依职权采取的财产保全措施。

根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条和第一百零一条的规定，财产保全措施既可以由利害关系人提出申请，也可以由人民法院依职权采取，两种方式分别适用不同的条件。对于当事人申请的财产保全，申请人应当提供担保，且人民法院必须在四十八小时内作出裁定；对于依职权采取的财产保全，人民法院应当在采取保全措施后立即开始履行送达诉讼文书的义务。相较于当事人申请的财产保全，依职权采取的财产保全在条件上更加严格，程序上更加简便。

二、依职权财产保全适用的理由

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条仅规定了“情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害的”，人民法院可以依职权采取财产保全措施，但对于何为“情况紧急”以及“难以弥补的损害”，法律和司法解释均未作出明确的规定。在司法实践中，一般认为，符合以下几种情形的，可以认定为是“情况紧急”：

1. 债务人隐藏、转移、变卖、毁损财产或者有其他丧失、减少履行能力的行为的；

2. 债务人离开住所地，下落不明的；

3. 案件涉及食品、药品安全，需要及时采取措施，防止造成他人人身、财产损害的；

4. 案件涉及生态环境保护，需要及时采取措施，防止环境继续恶化的；

5. 案件涉及消费者群体，需要及时采取措施，防止群体性事件发生的；

6. 其他需要及时采取财产保全措施，以维护社会公共利益或者他人合法权益的情形。

对于“难以弥补的损害”，一般是指即使将来权利人获得胜诉判决，也无法实现其合法权益的损害， 例如，案件涉及到生存权，如追索抚养费、赡养费等。

三、依职权财产保全的程序

根据我国民事诉讼法的规定，人民法院依职权采取财产保全措施的，适用如下程序：

1. 人民法院在案件审理过程中，根据案件的具体情况，认为符合依职权采取财产保全条件的，可以依职权裁定采取财产保全措施；

2. 人民法院依职权采取财产保全措施后，应当立即开始履行送达诉讼文书的义务，并告知被申请人有权提出异议；

3. 被申请人提出异议的，人民法院应当审查。审查后，认为需要采取财产保全措施的，应当在十五日内开始履行送达诉讼文书的义务；认为不需要采取财产保全措施的，应当解除财产保全。

四、结语

依职权采取财产保全制度是保障胜诉权益实现的重要制度，赋予了人民法院在特殊情况下主动采取财产保全措施的权利，体现了司法的人文关怀，有利于维护司法权威和当事人的合法权益。但同时也要看到，依职权采取财产保全毕竟是例外情形，在适用上应当从严掌握，以防止司法权的滥用。