招投标保证金及履约金
一、招投标保证金
招投标保证金，是指投标人或中标人在参加招标活动或签订合同时，向招标人或合同订立方提供的资金担保。其目的是为了保障招标活动或合同履行的公平、公正和有序进行。
1. 招标保证金的性质
招投标保证金具有以下性质：
担保性质：保证标的物的质量或合同的履行。 履职保证：确保投标人（中标人）履行其在投标文件或合同中的承诺和义务。 约束力：如果不履行承诺或义务，招标人（合同订立方）有权没收保证金。2. 招标保证金的种类
招投标保证金一般有以下几种类型：
保证金：以现金、银行本票或支票等形式提供的资金。 保函：由银行或担保公司担保，向招标人（合同订立方）提供一定金额的资金担保。 信用证：由银行开立，向招标人（合同订立方）担保，在约定的条件下支付一定金额。3. 招标保证金的交纳
投标人或中标人应按照招标文件或合同规定，在规定的时间和地点交纳招投标保证金。逾期或未交纳的，视为放弃投标或中标资格。
二、履约保证金
履约保证金，是指承包人（供货商或服务提供者）在合同签订后，向业主（采购方）提供的资金担保。其目的是为了保障合同的履行，确保项目或采购活动顺利完成。
1. 履约保证金的性质
履约保证金具有以下性质：
担保性质：保证承包人（供货商或服务提供者）在合同期内履行其合同义务。 履约保障：如果承包人（供货商或服务提供者）未能履行合同义务，业主（采购方）有权没收履约保证金。 风险管理：通过履约保证金机制，业主（采购方）可以有效管理合同履行的风险。2. 履约保证金的种类
履约保证金一般有以下几种类型：
保证金：以现金、银行本票或支票等形式提供的资金。 保函：由银行或担保公司担保，向业主（采购方）提供一定金额的资金担保。 信用证：由银行开立，向业主（采购方）担保，在约定的条件下支付一定金额。3. 履约保证金的交纳
承包人（供货商或服务提供者）应按照合同规定，在规定的时间和地点交纳履约保证金。逾期或未交纳的，业主（采购方）有权终止合同。
三、招投标保证金与履约保证金的区别
招投标保证金和履约保证金虽然同为担保机制，但其目的和适用范围不同：
特征 招投标保证金 履约保证金 目的 保障招标活动和合同签订的公正性 保障合同的履行 适用阶段 招标和合同签订阶段 合同签订后 履责主体 投标人和中标人 承包人（供货商或服务提供者） 追责范围 投标前和合同签订前的违约行为 合同期内的违约行为四、招投标保证金及履约保证金的法律规定
《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规对招投标保证金和履约保证金都有明确规定：
招投标保证金不得超出标的额的一定比例（一般不超过2%）。 履约保证金不得超出合同金额的一定比例（一般不超过10%）。 招投标保证金和履约保证金均应以现金、银行本票或保函等形式提供。 招标人（业主）在招标文件或合同中应明确规定保证金的金额、交纳方式、保函格式等事项。五、招投标保证金及履约保证金的用途
招投标保证金和履约保证金在合同履行过程中主要作用如下：
1. 招投标保证金
投标人或者中标人若有以下行为之一的，招标人（合同订立方）可以没收招投标保证金：
未按时提交投标文件或合同签订的。 中标后无故放弃中标权或不履行合同的。 提供虚假资质或资料的。2. 履约保证金
承包人（供货商或服务提供者）若有以下行为之一的，业主（采购方）可以没收履约保证金：
未按时按质履行合同的。 无故拖延合同履行的。 违反合同约定的其他义务的。六、如何办理招投标保证金及履约保证金
办理招投标保证金及履约保证金的具体步骤如下：
1. 招投标保证金
投标人或中标人可根据招标文件的要求，选择以下方式办理招投标保证金：
将现金存入招标人（合同订立方）指定的账户。 购买保函或信用证。2. 履约保证金
承包人（供货商或服务提供者）可根据合同要求，选择以下方式办理履约保证金：
将现金存入业主（采购方）指定的账户。 购买保函或信用证。七、招投标保证金及履约保证金退还
招投标保证金和履约保证金在下列情况下予以退还：
招投标保证金： 未中标的投标人。 中标后已签订合同并履行保证金交纳义务的中标人。 履约保证金： 合同履行完毕且验收合格的。 因不可抗力等因素导致合同无法继续履行的。八、结语
招投标保证金和履约保证金是招投标活动和合同履行中的重要担保制度，对于维护招投标市场的公平公正和保障合同的顺利履行具有重要意义。通过合理使用招投标保证金和履约保证金，可以有效降低风险，保障各方利益，促进招投标活动和合同履行的健康发展。
