国有土地履约保证金
国有土地履约保证金是国家为保障国有土地出让合同的履约而设立的担保制度。它是国有土地出让合同双方在订立合同时约定的一笔由受让人向出让人提供的金额，用于确保受让人履行合同约定的义务。履约保证金的性质是担保，出让人与受让人之间的关系是担保人和债务人的关系。
履约保证金的适用范围
根据《国有土地使用权出让合同示范文本》，国有土地履约保证金的适用范围包括：
国有土地出让合同； 国有土地划拨合同； 国有土地作价出资合同； 国有土地入股合同。履约保证金的金额
履约保证金的金额由国有土地出让合同的双方根据合同的具体情况和出让土地的价值约定，但不得超过合同总价的20%。根据《国有土地使用权出让合同示范文本》，履约保证金的金额通常为：
竞价出让的，不得超过成交价的20%； 协议出让的，不得超过合同总价的10%； 划拨出让的，不得超过合同总价的5%。履约保证金的提供方式
履约保证金的提供方式包括：
现金； 银行同期存款单； 金融机构出具的保函； 其他符合法律法规规定的担保方式。履约保证金的用途
履约保证金的主要用途是：
保证受让人履行合同约定的义务； 补偿出让方因受让人违约造成的损失； 用于受让人办理土地使用权登记手续。履约保证金的管理
履约保证金的管理包括：
收缴和归还； 保管和使用； 结息和税收。履约保证金的收缴和归还
受让人应在合同签订后30日内向出让方缴纳履约保证金。履约保证金自受让人依法取得土地使用权证书之日起，分期退还。具体退还期限和方式由国有土地出让合同的双方约定，但不得晚于土地使用权出让合同约定的土地全部交地之日起两年。
履约保证金的保管和使用
履约保证金应由出让方指定的银行保管，并由受让人负责支付保管费用。出让方未指定银行的，履约保证金由受让人负责保管。未经出让方书面同意，受让人不得动用履约保证金。
履约保证金的结息和税收
履约保证金产生的利息归受让人所有。受让人对履约保证金利息的收入应按规定缴纳个人所得税或企业所得税。
履约保证金的违约责任
受让人未按合同约定缴纳履约保证金或动用履约保证金的，出让方有权解除合同并要求受让人承担违约责任。受让人违反合同其他约定的，出让方可以用履约保证金抵偿违约金或损失，不足部分仍由受让人承担。
结语
国有土地履约保证金是保障国有土地出让合同履约的重要制度。受让人应按照合同约定及时缴纳履约保证金，出让方应加强履约保证金的管理，确保履约保证金发挥其应有作用，维护国有土地权益和社会公共利益。
