住建部 工程履约保证金

引言

工程履约保证金是建设工程领域的重要制度，旨在保障工程按约履约，维护工程质量和各方利益。2021年，住房和城乡建设部发布了《关于加强工程履约保证金管理的通知》，对工程履约保证金的管理工作进行了全面的规范和完善。

工程履约保证金的用途

工程履约保证金主要用于以下用途： 违约赔偿：当承包方违约导致合同无法履行时，发包方可从保证金中扣除违约赔偿金，保障其合法权益。 工程质量保证：保证金可用于弥补承包方因工程质量问题造成的经济损失，确保工程顺利完工。 纠纷解决：发生工程纠纷时，保证金可作为协商调解或诉讼的担保，保障纠纷的公平公正解决。

工程履约保证金的管理

住建部《通知》明确了工程履约保证金的管理要求，具体包括： 保证金的金额：保证金金额不得低于合同价款的5%，但具体比例可由合同约定。 保证金的形式：保证金可采取现金、银行保函、保险保函等方式，以确保保证金的安全性。 保证金的存放：保证金应存放至工程建设所在地的银行专户或财政部门指定账户。 保证金的保管：发包方负责保证金的保管和监管，保证金不得擅自挪用或扣划。 保证金的返还：工程竣工验收合格后，发包方应及时返还保证金，一般在质保期届满后返还全部保证金。

工程履约保证金的常见问题

工程履约保证金的管理中，常见的问题包括： 保证金的退还时间：有些发包方未按时返还保证金，导致承包方资金受损。 保证金被挪用：发包方未经承包方同意，擅自挪用保证金，违反《通知》规定。 保证金的保管不当：发包方对保证金保管不力，导致保证金丢失或被冒领。 保证金争议：承包方和发包方对保证金的用途或返还条件产生争议，影响工程履约。

工程履约保证金的争议解决

工程履约保证金争议的解决途径主要有： 协商调解：双方当事人协商解决，并在达成一致意见后制作调解协议。 诉讼：一方当事人不服调解结果或拒绝调解，可向法院提起诉讼，由法院依法裁决。 仲裁：双方当事人可在合同中约定仲裁条款，由仲裁机构仲裁解决争议。

结语

住建部《通知》对工程履约保证金的管理进行了全面规范，保障了工程顺利履约和各方权益。企业和个人在参与工程项目时，应严格遵守《通知》规定，规范使用和管理工程履约保证金，维护工程建设的健康有序发展。