履约保证金结束

履约保证金是一种保障合同履行的金融工具，在工程项目中广泛使用。它要求投标人向招标人提供一定比例的履约保证金，以确保其履约能力和工程质量。近年来，随着工程建设市场不断规范，履约保证金制度也面临着调整和改革。

取消履约保证金，促进工程建设

2023年，国家发改委等五部委联合印发了《关于进一步规范招标投标活动的意见》，其中明確提出取消履约保证金制度。这一政策的出台旨在简化招标投标程序，降低企业进入市场门槛，促进工程建设良性发展。具体来看，取消履约保证金具有以下好处：

降低企业负担：履约保证金通常占工程合同金额的一定比例，对于中小企业来说，这笔资金压力较大。取消履约保证金将有效减轻企业负担，释放资金用于项目建设。 优化市场环境：履约保证金制度在一定程度上限制了中小企业参与工程投标。取消履约保证金将打破这种壁垒，使更多具备实力的中小企业有机会参与工程建设。 提高工程质量：履约保证金与工程质量并不直接相关。取消履约保证金后，企业将更加注重自身履约能力和工程质量的提升，从而推动行业整体质量水平的提高。

履约保证金替代方案

取消履约保证金并不意味着合同履行的风险完全消失。为了确保工程项目的顺利实施，国家发改委等五部委提出了以下履约保证金替代方案：

信用评级：鼓励招标人采用信用评级方式评估投标人的履约能力。通过考察企业的财务状况、履约记录等信息，招标人可以更好地判断投标人的履约风险。 履约保险：投标人可以自愿购买履约保险，由保险公司承担工程履约的担保责任。相对于履约保证金，履约保险费率较低，灵活性也较高。 担保函：投标人可以向招标人提供由担保机构出具的担保函，担保其履约能力和工程质量。与履约保险类似，担保函的费用也相对较低，且手续简便。

履约风险防控体系构建

取消履约保证金后，构建完善的履约风险防控体系至关重要。这需要政府、招标人、承包人等多方共同努力，建立健全履约能力评价、工程质量监管、合同履约监测等相关制度和机制。

建立履约能力评价机制：招标人应通过信用评级、履约记录查询、现场考察等方式对投标人的履约能力进行全面评估。对于履约能力欠佳的投标人，招标人应采取适当的风险管理措施。 加强工程质量监管：工程竣工后，招标人应组织有关单位对工程质量进行验收。对于不符合质量标准的工程，招标人应当采取措施，追究承包人的违约责任。 强化合同履约监测：招标人应当建立合同履约监测机制，对承包人履行合同的情况进行定期检查和评估。对于违反合同约定或存在履约风险的承包人，招标人应当及时采取纠正和预防措施。

结语

履约保证金的取消是一项重大改革，旨在优化工程建设市场环境，促进工程质量的提升。各相关方应当充分理解和贯彻落实取消履约保证金的政策要求，积极采用替代方案，构建完善的履约风险防控体系，共同营造公平公正、公开透明、安全高效的工程建设市场环境。