招标投标法 履约保证金

一、履约保证金的概念

履约保证金是指投标人在中标后，按照招标文件要求，在规定时限内向招标人提交的担保金额，以确保投标人在中标后履约的资金保障。履约保证金的金额一般为中标价款的5%～10%，最高不超过20%。

二、履约保证金的种类

履约保证金主要有以下几种形式：

银行保函 银行存款 保险公司提供的履约保证保险单 政府债券 其他经招标人认可的担保方式

三、履约保证金的提交

中标人须在中标通知书规定的期限内向招标人提交履约保证金。逾期未提交的，视为放弃中标资格。履约保证金应以投标人名义开立，并由具有相应资格的担保机构出具。

四、履约保证金的使用

履约保证金主要用于以下情况：

中标人未按照合同约定履行义务的 中标人中途退出的 中标人因故意或者重大过失造成合同不能履行的 招标人因不可抗力因素导致合同无法履行，中标人已实际履行了部分合同义务的

五、履约保证金的返还

履约保证金在以下情况下应予返还：

合同履行完毕并经招标人验收合格的 招标人解除合同的 招标人因不可抗力因素导致合同无法履行，中标人已实际履行了部分合同义务的 招标人未按照合同约定履行义务，中标人已解除合同的

六、履约保证金的法律责任

中标人未按照规定提交履约保证金或者提交的履约保证金不符合招标文件要求的，视为放弃中标资格；已提交履约保证金的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金。

担保机构未按照规定出具履约保证书或者出具的履约保证书有瑕疵的，招标人可以要求担保机构承担连带赔偿责任。

七、履约保证金的常见问题

1. 履约保证金的金额是否可以协商？

履约保证金的金额由招标文件规定，一般不得协商。但在特殊情况下，招标人可以根据实际情况协商调整履约保证金的金额。

2. 履约保证金可以分次提交吗？

原则上履约保证金应一次性提交。但在招标文件有特殊规定或者招标人同意的情况下，可以分次提交。

3. 履约保证金的有效期有多长？

履约保证金的有效期一般与合同履行期限一致。但在招标文件有特殊规定的情况下，可以有不同的有效期。

4. 履约保证金可以转让吗？

履约保证金不得转让。但招标人同意或者经招标人批准，可以转让。

5. 履约保证金是否可以延长有效期？

履约保证金的有效期可以协商延长。但延长有效期不得超过合同履行期限。