投标保函企业审批条件

1. 前言

投标保函企业，是指经批准依法经营投标保函业务的企业。为规范投标保函行业，保障投标人的合法权益，促进投标保函行业的健康发展，本文对投标保函企业的审批条件进行详细阐述。

2. 法律依据

《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定，投标人提交投标保函，可以采用银行保函或者具有法律效力的其他保证方式。

《招标投标法实施条例》第十七条规定，投标保函的格式和内容由招标人制定。投标保函应当载明投标人、投标人开户银行、受益人、保函金额、保函期限、担保责任以及投标人违约时银行或者其他担保人的责任。

3. 审批条件

3.1 基本条件 符合《中华人民共和国公司法》的规定，依法设立，注册资本金不低于人民币5000万元。 具有良好的商业信誉和财务状况，最近3年内未发生重大违法违规行为。 具备专业从事投标保函业务的管理团队和业务骨干，其主要负责人具有5年以上从事相关业务的经验。 具备健全的内部管理制度，包括但不限于投标保函业务管理制度、风险控制制度、财务管理制度和信息安全管理制度等。 具备开展投标保函业务必需的设施和设备，包括通信系统、信息处理系统和安全防范系统等。 3.2 保证金条件 开立不低于人民币1000万元的保证金账户，并保证在整个经营活动期间持续有效。 保证金不得低于其在投保期限内承保的最大合同金额的10%。 保证金可以以现金、国债、银行承兑汇票、银行定期存单等形式提供。 3.3 再保险条件 与境内外具有良好信用等级的再保险机构签订再保险合同，再保险额度不得低于其承保风险总额的50%。 再保险合同应当明确规定投标保函企业的权利和义务，以及再保险机构的保单条件、赔付方式和赔付期限等。

4. 审批程序

投标保函企业的审批程序由财政部会同相关部门制定。一般包括以下步骤：

提出申请：投标保函企业应当向财政部提交申请材料，包括但不限于营业执照、公司章程、财务报表、管理团队和业务骨干简历、内部管理制度、保证金凭证和再保险合同等。 受理申请：财政部收到申请材料后，应当及时受理，并对申请材料进行初步审查。 实地考察：财政部应当组织相关专家对投标保函企业的经营状况、管理水平和风险控制措施进行实地考察。 综合评审：财政部根据申请材料和实地考察情况，综合评审投标保函企业的资质条件和业务能力，作出审批决定。 发放牌照：财政部对审批通过的投标保函企业，发放《投标保函经营许可证》。

5. 监管措施

财政部和相关部门应当加强对投标保函企业的监管，采取以下措施：

定期检查：定期对投标保函企业进行检查，核查其经营状况、管理水平和风险控制措施是否符合审批条件。 信息披露：要求投标保函企业及时、准确、全面地披露其财务状况、业务情况和风险管理措施等信息。 行政处罚：对违反投标保函业务管理规定的投标保函企业，根据情节轻重，给予警告、罚款、暂停或者撤销经营许可证等行政处罚。 刑事追究：对于触犯刑法的行为，依法追究刑事责任。

6. 结语

健全投标保函企业审批制度，规范投标保函业务管理，对于维护招投标活动的公平公正，促进投标保函行业的健康发展具有重要意义。投标保函企业应当严格遵守审批条件，不断完善管理制度，提高风险控制水平，为投标人提供优质高效的投标保函服务。