小微企业免除履约保函

引言

在当前经济环境下，小微企业发展面临着诸多挑战，其中履约保函问题尤为突出。履约保函是指由担保机构向受益方出具的书面承诺，保证主合同项下的承包人在履行合同时出现违约行为时，担保机构将向受益方支付一定金额的赔偿。履约保函对小微企业而言，既是融资工具，也是信用背书，但却也带来了沉重的资金负担。

履约保函对小微企业的负担

履约保函对小微企业主要有以下几方面的负担：

资金占用：小微企业通常需要支付相当于履约保函金额一定比例的保证金，这会占用其宝贵的流动资金。 财务成本：小微企业还需要向担保机构支付履约保函费，这增加了其融资成本。 信用受限：小微企业若无法及时提供履约保函，可能会丧失投标或签订合同的机会，从而限制其业务发展。

免除履行保函政策

为减轻小微企业履约保函负担，促进小微企业发展，政府出台了多项免除履行保函政策。这些政策主要包括：

特定领域免除：对于一些特定领域的小微企业，如科技创新、环保产业等，政府明确要求免除其履约保函。 额度上限：政府规定了小微企业合同履约保函额度上限，当合同金额低于额度上限时，可免除履约保函。 信用评价代替：政府鼓励担保机构通过信用评级、财务核查等方式评估小微企业的履约能力，以代替履约保函。

免除履约保函的意义

免除履约保函政策对小微企业发展具有重要意义：

减轻资金压力：免除履约保函可减少小微企业的资金占用，释放其流动资金，用于业务发展。 降低融资成本：免除履约保函可节省小微企业的履约保函费，降低其融资成本。 拓宽融资渠道：免除履行保函可为小微企业提供更多融资渠道，提高其获得融资的可能性。 促进市场公平：免除履行保函可消除中小微企业在投标和签订合同时的不公平竞争环境，促进市场公平竞争。

政策落实面临的挑战

虽然免除履约保函政策已经出台，但在落实过程中还面临着一些挑战：

担保机构顾虑：担保机构担心免除履约保函会增加其风险敞口，从而影响其自身经营。 监管机制不完善：缺乏完善的监管机制来约束担保机构的履约保函免除行为，可能导致政策落实不力。 配套措施不到位：需要配套的信用评价体系、财务核查机制等尚未完全建立，影响政策的有效实施。

政策落实建议

为有效落实免除履约保函政策，提出以下建议：

加强政策宣传：政府应加大政策宣传力度，让小微企业充分了解政策内容，享受政策红利。 规范担保机构行为：制定明确的监管制度，加强对担保机构免除履约保函行为的监督和管理，保证政策的公平公正执行。 完善信用评价体系：建立基于大数据、征信系统等信息的信用评价体系，为担保机构提供客观可靠的履约能力评估依据。 加大财政支持：政府加大财政投入，通过补贴、奖补等方式支持担保机构开展小微企业履约保函免除工作，分担其风险损失。

结语

免除履约保函政策是减轻小微企业融资负担，促进小微企业发展的有效举措。通过政策宣传、监管规范、信用评价体系完善、财政支持等举措，可以有效落实免除履约保函政策，为小微企业发展营造良好的融资环境，为我国经济发展注入新的活力。