联合体投标保函的办理规定

前言

在工程建设领域，联合体投标已成为一种常见方式。联合体投标保函是保证联合体成员共同履行的约束性担保文件，对确保工程项目顺利实施具有重要意义。为了进一步规范联合体投标保函的办理，切实保障工程项目各方利益，特制定本规定。

定义

联合体投标保函：由联合体成员共同提交，保证联合体在中标后履行合同义务的书面担保文件。其中联合体指由不同法人或自然人按一定比例共同组成，以一个实体的名义从事工程建设活动的组织形式。投标保函指投标人向招标人提交，保证在投标有效期内，投标人未中标的，投标的担保措施不会被执行的金融工具。

办理主体

联合体投标保函的办理主体为联合体及其成员，联合体应授权一名成员代表联合体统一办理相关事项。

办理流程

1. 申请

联合体需要向具有资质的担保机构申请办理投标保函。申请时，应提交以下材料：

联合体营业执照或注册登记证书复印件 联合体各成员的营业执照或注册登记证书复印件 联合体授权书 投标书复印件 其他担保机构要求的材料

2. 审查

担保机构对联合体及成员的资质、财务状况、信誉情况等进行审查，并对投标书进行评估，确定是否同意提供投标保函。

3. 出具保函

经审查同意提供保函后，担保机构向联合体出具投标保函。保函应载明以下内容：

担保人名称和地址 被担保人名称和地址 保函编号 担保金额 适用范围 有效期 保证内容 其他条款

保函形式

联合体投标保函可以采取独立保函或联合保函两种形式：

独立保函：由联合体各成员分别向担保机构申请，并各自分别承担相应比例的担保责任。 联合保函：由担保机构向联合体出具，联合体各成员共同承担连带担保责任。

担保金额

联合体投标保函的担保金额一般为投标报价金额的2%-5%。具体担保金额由招标文件规定，在招标文件未规定的，由联合体根据工程性质、规模、风险程度等因素协商确定。

有效期

联合体投标保函的有效期自发函之日起至少至投标截止后2个月。在特殊情况下，可根据招标文件的要求延长有效期。

责任履行

联合体中标后，由联合体代表人根据合同约定，向招标人提交履约保函或其他担保措施。联合体成员承担连带保证责任，负有共同履行合同义务的责任。

招标人不得向中标联合体成员索赔投标保函。投标保函的责任履行完毕或有效期届满后，招标人应当及时退还投标保函给联合体。未中标的联合体，担保机构应当在投标有效期届满后及时退还投标保函。

安全管理

联合体及成员应当严格遵守法律法规和相关规定，建立健全安全生产管理制度，采取有效措施预防和控制安全生产事故，保障从业人员生命健康和工程质量安全。

法律责任

任何单位或个人违反本规定，构成违法行为的，由有关部门依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

本规定由住房和城乡建设部会同财政部、人民银行制定。从发布之日起施行。