取消履约保证金最新规定
引言
为优化营商环境，促进建筑市场的健康有序发展，国家发展改革委等六部门联合发布了《关于取消招标投标活动中收取履约保证金的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确提出取消招标投标活动中收取履约保证金的规定，此项规定自2023年3月1日起施行。
取消履约保证金背景
1. 优化营商环境
履约保证金制度被认为是企业进入市场的门槛，在一定程度上限制了企业的市场准入，抑制了市场竞争。取消履约保证金，有利于减轻企业负担，优化营商环境。
2. 规范市场秩序
履约保证金制度容易滋生腐败和不公平竞争，取消该制度，有利于规范市场秩序，保障供应商的合法权益，营造公平公正的营商环境。
3. 保障项目质量
取消履约保证金并不意味着降低对项目质量的要求，相关部门将通过履约担保、履约能力评估等方式，保障项目质量，维护招标投标活动的公正性。
取消履约保证金影响
取消履约保证金对建筑市场将产生深远影响，主要表现在以下几个方面：
1. 降低企业融资成本
履约保证金动辄数百万甚至上千万，这对小微企业来说是一笔不小的负担。取消履约保证金，可以有效降低企业的融资成本，释放出更多流动资金用于项目建设。
2. 提高市场准入门槛
取消履约保证金后，企业进入市场的门槛将降低，更多的符合条件的企业将有资格参与招标投标活动。这有利于引入更多竞争，提高市场活力。
3. 促进产业链协同创新
履约保证金制度阻碍了上下游企业之间的合作创新。取消履约保证金，将促使上下游企业加强合作，共同开发创新产品和服务，推动产业链协同发展。
替代性履约担保措施
取消履约保证金后，如何保障项目质量并维护招标投标活动的公正性至关重要。为此，《通知》提出了替代性履约担保措施：
1. 履约担保
履约担保是由担保公司或金融机构出具的保证履约的担保文件。投标人可以根据招标文件要求提供履约担保，以替代履约保证金。
2. 履约能力评估
履约能力评估是对投标人履约能力进行的综合评价。投标人可以提供近三年内履约情况、财务状况、技术能力等证明材料，以证明自己的履约能力。
3. 履约保函
履约保函是由银行或金融机构出具的保证一定金额履约义务的担保文件。投标人可以提供履约保函，以替代履约保证金。
4. 其他履约担保方式
招标人还可以根据实际情况，采用其他满足招标文件要求的履约担保方式。
相关问题解答
1. 什么是履约保证金？
履约保证金是在招标投标活动中，投标人向招标人提供的一笔资金，作为投标人履行合同义务的担保。如果投标人违反合同，履约保证金将被没收。
2. 取消履约保证金后，招标人如何保障项目质量？
取消履约保证金后，招标人将通过履约担保、履约能力评估等替代性措施，保障项目质量。同时，完善验收制度，加强日常监管，确保项目按质按期完成。
3. 投标人如何提供替代性履约担保措施？
投标人可以根据招标文件要求，提供履约担保、履约能力评估、履约保函等替代性履约担保措施，并根据要求提供相关证明材料。
4. 取消履约保证金对小微企业有哪些影响？
取消履约保证金对小微企业影响巨大。小微企业融资成本高，履约保证金对他们来说是一笔不小的负担。取消履约保证金后，将有效降低小微企业的融资成本，提高他们的市场准入门槛。
5. 取消履约保证金后，市场竞争格局将发生什么变化？
取消履约保证金后，企业进入市场的门槛降低，更多的企业将有资格参与招标投标活动。这将加剧市场竞争，提高市场活力，有利于筛选出优质的供应商。
结语
取消履约保证金是建筑市场改革的一项重要举措。此举有利于优化营商环境，规范市场秩序，保障项目质量，促进产业链协同创新。相关企业和机构应积极适应新政策，抓住机遇，提升自身实力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
